占用老弱病残孕专座要让座是道德义务 更是法律义务

     核心提示|5月13日，郑州市民刘先生抱着不足两岁的孩子乘坐公交车时，接连两次遭遇车长不帮忙，坐在老弱病残孕专座上的乘客不主动让座的情况。其中一次，因车长的一个急刹车，导致站不稳的刘先生和怀中的孩子险些摔倒。

    刘先生疑惑，老弱病残孕专座就是专门为弱小孩童和年长者准备的爱心座位，明明看到有抱孩子的乘客，车长却不提醒乘客让位，而乘客也不主动让位，这种举动，难道都合情合理合法吗？

    [事件]公交车上无人让座，大人抱着孩子险摔倒

    5月14日，郑州市民刘先生向大河报记者反映，5月13日12点多，他带着六旬老母、不足两岁的孩子等家人一起乘公交出行。在郑州市英才街一公交站坐上一辆156路公交车。上车后，座位已满，担心妻子和母亲抱孩不稳，他站着抱着孩子。按惯例，车长会使用语音或口头广播的形式提醒乘客让位。

    但这次，完全出乎刘先生和家人的预料。他抱着孩子从车长眼皮底下上车，等了很大一会儿，也没见有人让座，也没听见车长提醒。

    因为乘坐的路程不近，担心站着不稳，孩子会不安全，无奈，刘先生的妻子喊了一句：“麻烦哪个年轻人为孩子让个座。”

    还好，这一吆喝，坐在老弱病残孕专座上的一年轻女孩才不好意思地站了起来。

    刘先生说，其实，那趟公交车是从北大学城方向开来的，车上很多年轻乘客，而当时老弱病残孕专座上也坐着至少两名大学生模样的年轻乘客。

    无独有偶。就在返程途中，在郑州市花园路汽配大世界公交站，刘先生一家又坐上了一趟156路公交。而这辆车上，也已无空位。刘先生也寄希望起码老弱病残孕专座上的乘客能为孩子让个位，但还是无人让座，车长也没有给予任何帮助。

    这一次，刘先生和妻子没再好意思开口主动求座。刘先生只能一手抱着孩子，一手紧握把手，尽可能将孩子紧紧抱在怀中。

    但这一次可没那么幸运，行驶中，车长开车很猛，突然一个急刹车，整车乘客都突然往前趔趄了一下，刘先生和怀中的孩子也因此险些摔倒。

    直到车开出很远，刘先生身边、老弱病残孕专座上的一位拉着行李箱的年轻小伙这才起身离开，刘先生和怀中的孩子才得以坐下。

    刘先生说，当天往返两次乘坐156路公交车，都遭遇了同样的情况。年轻人占据着老弱病残孕专座不让座，这让他十分不解。

    “车长和占着专座乘客的行为，难道都是合情合理合法的吗？如果真是这样，车上还设专座干啥？”刘先生不解。

    [追问]遇到特殊乘客，车长可以不管占用专座的乘客吗

    遇到老弱病残孕等特殊群体乘坐公交，车长可以不帮忙？乘客可以不让位？车长和乘客此举难道合情合理？

    对此，5月14日，大河报记者专门查阅了《郑州市城市公共交通条例》（下称《条例》），其中第35条、36条、38条分别明文规定，从事运营的车辆应当设置老、弱、病、残、孕专座。驾驶员、售票员从事运营服务时，应当为老、弱、病、残、孕等特殊乘客提供必要的帮助。乘客乘坐公交车辆应当遵守有关法律、法规和乘车规则的规定，遇有老、弱、病、残、孕等特殊乘客时，应当主动让位。

    对比该《条例》，刘先生说，很显然，当时的涉事公交车长和乘客均没有遵守。

    [律师]车长行为违规，健康乘客给特殊乘客让位是法律义务

    有关此事，河南国基律师事务所律师任成宇认为，首先，健康的乘客给老弱病残孕等需要帮助的乘客让位的义务，通俗地看是一种道德义务，但实际上是一种法律义务，这一点可从合同法和行政法两个角度看待。乘客一旦乘坐上公交，实际上是与公交公司之间基于一种格式合同条款建立了运输合同关系（承运合同关系），在这一关系中，健康乘客有给老弱病残孕等需要帮助的乘客让位的合同义务，这一义务，其实是合同法中规定的公序良俗原则。也就是说，有关乘客让位问题的道德义务其实是一种法律义务。另一方面，从法律角度讲，《条例》是地方性法规，规范了承运人和乘客之间的行为，是具法律效力的。健康乘客给需要帮助的乘客让位，还是行政管理法上的一种义务。

    其次，这一事情上，法律义务的主体，也就是法律义务的承担人，无疑是作为承运人的公交车长。当车上有需要帮助的特殊乘客时，车长应当提醒其他健康乘客给予帮助，如果车长不提醒就是怠于履行、消极履行其法律上的义务，是一种不作为的行为。如果特殊乘客没座位坐而又因急刹车等情况导致受伤的，公交车长肯定要承担相应的法律责任。

    再者，健康乘客应当履行帮助特殊乘客的义务，如果不履行该义务，最终导致特殊乘客受伤等情况的，也需要承担相应的责任。但这一点比较复杂，老弱病残孕人数少，而车上乘客那么多，到底谁该让座？在他看来，坐在老弱病残孕专座上的乘客最应该让位。但实际操作中，这一责任不好追究。

    以上有关车长和健康乘客的相关责任和义务，如果不予遵循，该《条例》中并未给出相应罚则。

    对此，任成宇说，其实，政府颁布该《条例》的目的就是为了提高市民的文明程度和城市品位，但这需要每一个城市参与者的共同努力。只有这样，才能使我们这个城市距离现代文明更近一些。由此，他建议，以上问题希望可以通过大河报向政府和社会进行反映，促使该《条例》进行修正，使得该《条例》更具操作性。