政府买服务，养老不离家

“要不是居家养老服务呼叫中心的孩子们，我这只脚恐怕就废了。”3月28日上午，叶县昆阳街道南大桥村的朱闯法老人躺在床上，指着刚做完手术的左脚感激地说。

今年69岁的朱闯法长年独居，生活困难，是叶县居家养老服务对象。一周前，老人不慎摔伤，情况危急。在联系上居家养老服务呼叫中心的工作人员后，他被及时送往医院救治，避免了失血过多可能产生的严重后果。

朱闯法老人只是叶县居家养老社会化服务工作的许多受益者之一。当下，由政府购买、社会化运作的居家养老模式正在该县如火如荼地展开，只要是符合条件的老人，都可以享受专业机构提供的生活照料、家政服务、医疗救助、精神慰藉等免费上门服务。

据统计，叶县60岁以上老年人口约15万,占总人口的16.9%，养老压力巨大，特别是“三无”老人（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人）、高龄老人、空巢老人更需要贴心的养老服务。然而，由于传统观念等因素的影响，许多老人对机构养老存在排斥心理。如何破解这一养老难题？2014年，叶县出台了《居家养老社会化服务工作实施方案》，在全市率先启动居家养老社会化服务工程。

“居家养老是以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，让老人足不出户就能享受舒适惬意晚年生活的一种新型养老模式。”叶县居家养老服务中心主任常文娟介绍说。

今年80多岁的唐枝家住叶县明清街，常年患有腰椎间盘突出、风湿性关节炎、心脏病等多种疾病，但没有儿女照顾，生活困难。在被确定为居家养老服务对象后，她每个月可以领到民政局发放的免费服务券。“每天服务人员来为我洗衣服、打扫卫生、买菜，还陪我看病、说话，照顾得可周到了。使用政府发放的服务券，我一分钱也不用花。”老人高兴地说。

为进一步推进居家养老服务的专业化、规范化，去年6月，叶县按照“政府主导、社会参与、民办公助”的指导方针，引入第三方社会机构南阳一家家政服务公司参与养老服务。民政部门负责核定审批政府资助的居家养老服务对象，为第三方社会机构提供政策、资金方面的扶助；第三方社会机构负责为服务对象提供专业化服务，同时接受民政部门的指导和监督。

“引进第三方社会机构，一方面改变了过去政府大包大揽的状态，有效减轻政府负担，另一方面与政府合作，又提升了社会机构参与养老的积极性。另外，社会化养老还可以使老人享受到更专业、更高质量的服务，实现了‘三赢’。”叶县民政局党组成员赵国晓说。

在叶县，每位居家养老服务对象只要通过免费领取的“一键通”手机，按下“SOS”键，年龄、位置、电话、健康情况等基本信息就会在居家养老服务呼叫中心的电脑上直接显示，中心会根据老人的需要，及时派出工作人员上门，提供助洁、助浴、助行、助餐、助医、助聊等几十项规范化服务。目前，叶县共有152位老人享受到这种贴心的居家养老服务，其中140位“三无”老人享受了政府全额补贴。

除了上门为老年人开展照料服务，去年12月，叶县还投资180万元，创办了面积达1700多平方米的老年人日间照料中心，中心设有心理疏导室、阅览室、影视放映室等15个活动区域，全部免费对老年人开放。85岁的王乾德老人此前儿女在外地工作，半年前老伴去世后他更加孤独。老年人日间照料中心建成后，他经常到这里来下棋、看电影、锻炼身体，还能和一群老伙伴聊天。慢慢地，久违的笑容又重新回到了他的脸上。据统计，目前，日间照料中心每天的人流量都在200人以上。

“党的十九大报告指出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。我们要以人民为中心，不断健全社会保障体系，让老年人能够老有所养、老有所帮、老有所乐，不断提升获得感、幸福感、安全感。”叶县县长徐延杰说。

据了解，目前，叶县新开建了三个城区老年人日间照料中心，将于年底全部建成。同时，还将在乡（镇）、村老年工作站、老年协会的基础上，建设农村居家养老服务中心，使“没有围墙的养老院”向乡村延伸，满足更多群众对美好生活的向往。