健康扶贫，让群众生活更幸福

    
核心提示丨健康扶贫多重要？我们来看这样一个例子：在周口市郸城县，患食管癌的村民刘建生在郑州、郸城等地住院治疗7次，花去医疗费约10万元。除去医保、大病保险等政策性救助，他仍需支付一笔不小的费用。本来刚刚脱贫致富，一场大病下来，他因病返贫，再度陷入困境。

而在实施健康扶贫后，同样是刘建生，情况已经完全不同了。今年年初，他再次到郸城县人民医院就诊时，住到了健康扶贫专用病房。出院时报补比例达到90%，全部报补后的自付部分由郸城县财政兜底。这场病看下来，刘建生只花费了合规医疗外的几百元钱。

在郸城县，很多像刘建生一样的群众，都受到了健康扶贫的救助。“没有全民健康，就没有全面小康。我们把健康扶贫摆在首位，不让病根变穷根，通过健康医疗救助减轻患病群众的负担，让老百姓的生活更幸福。”郸城县卫计委党组书记、主任付登霄告诉大河报记者。

领导重视确保健康扶贫部署到位

“必须重新审视健康扶贫工作的严峻形势，做到领导到位、措施到位、责任到位……”新年伊始，郸城县卫计委连续两次召开全县健康扶贫工作推进会，付登霄掷地有声地说。

说到就要做到。在郸城县卫计委，除9名驻村扶贫工作队员和50名非贫困村帮扶人员外，剩余的260余名机关工作人员分成23个健康扶贫工作组，每个工作组负责一个乡镇。在分片包乡班子成员的统筹安排下，深入乡村一线“拉网式”督查指导健康扶贫工作，并走村入户进行健康扶贫政策宣传，做到扶贫不停，任务不止。

目前，郸城县已有一所综合医院、一所中医院、一所妇幼保健院，每个乡镇都有一所政府办的乡镇卫生院，每个行政村都有一所标准化村卫生所（室），每个村卫生室都有合格的乡村医生或执业（助理）医师。

但是这还不够，在健康扶贫的征程中还需再精准、再细化。于是，郸城县人民医院与乡镇卫生院签订帮扶协议，县、乡两级组团帮扶村民。具体工作中，他们以疾病控制、妇幼健康、卫生监督等公共卫生服务为重点，开展孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、“两癌”筛查、慢性病筛查，优先为贫困人口提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

部署很好，如果落实不好怎么办？郸城县卫计委还出台了追责方案，要求县乡村三级医疗卫生机构和县卫计委班子成员、中层干部各司其责，对进村入户不到位的单位和个人，发现一次，诫勉谈话；两次及以上的，根据情节对直接责任人、分管责任人和单位主要负责人依纪依规追究责任，从重处理。

而对于弄虚作假、欺上瞒下，作风漂浮、不切实际的工作人员，一经查实还会按《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等进行追责，并对单位负有责任的分管领导、主要负责人追究领导责任。
  
多策并举确保健康扶贫精准到位

扶贫要精准，重在挖穷根。对于健康扶贫而言，穷根就是病根，只要解决老百姓的看病贵问题，就能做到精准扶贫。为此，郸城县从基本走访筛查入手，共排查出建档立卡中因病致贫、因病返贫13629户、40190人，筛查病人14466人，其中“九种大病”人口412人。

如此精准的数字，为精准扶贫提供了可靠保障。那么，这些贫困患病村民的就医怎么解决？郸城县出台了很多办法。比如，提高县级、乡级住院治疗报销比例，提高基本医疗保险报销金额上限，提高“九种大病”民政医疗救助上限。

同时，郸城县还对现有未脱贫人口减收参保费每人30元，减收大病医疗保险起付线40%，减收门诊检查费40%，并免收乡级定点医疗机构住院报补起付线。

最后，还有更坚强的保障——“两个兜底”，就是对现有未脱贫人口大病补充保险兜底和“九种大病”人口常规治疗合规医疗费用自付部分兜底。也就是说，上述人群可以看大病，但不需花大钱。

76岁的贫困村民吴水莲便是新举措实施后的受益者之一。吴水莲家住郸城县石槽镇单楼行政村，两年前被查出患食管恶性肿瘤，为治病花光了家里的积蓄。今年年初，吴水莲入住郸城县人民医院心胸外科治疗。住院半个多月，她总共花费1.7万余元，其中，基本医疗保险补偿了11248元，大病补充保险补偿了766元，政府又补助了4649元。最终，吴水莲只承担了合规医疗费用以外的1026元。

“这多好啊，国家补得多，我自己就花得少。要是搁以前，看一场病搭进去一年收入，现在才花千把块钱，我能承受。”吴大娘说。

全面义诊确保健康扶贫覆盖到位

“大娘，你的血压90到140，还算正常，平常注意休息别劳累。”在郸城县丁村乡李楼行政村，来自县人民医院的医生为刘大娘测完血压后，给她讲解健康常识。春节临近，郸城县卫计委组织5家公办医院和3家民营医院，开展健康扶贫大行动。总计180名医护人员组成义诊工作队，对全县130个贫困村开展健康扶贫巡回义诊活动，让群众在家门口就能享受优质的医疗服务。

测血压、测血糖、做B超、拍胸片……每一项检查都细致周到。村民刘大娘高兴地说，以前做这些检查要搭乘公共汽车到县城，路上一折腾就浪费一天时间，现在义诊队下来了，在乡镇就能做这些检查，而且还分文不收，县城的医生面对面给俺看病。

义诊工作队不畏天寒地冻，不顾风雪路滑，为了赶时间就在村里简单吃饭。对于一些行动不便的贫困户，工作队员们还要远途跋涉上门义诊、送药，并向他们宣讲医疗保障政策，鼓励他们保持康复训练和乐观心态，争取在党和政府的帮助下早日脱贫。

据统计，截至目前，郸城县卫计委已健康体检77个村，发放基本药物10万多元，健康手册2万多份，体检2万多人次。通过健康扶贫巡回义诊活动，不仅让前来就诊的群众进一步了解自身健康状况，增强了群众的健康意识，而且让基层干部和人民群众全面准确地了解健康扶贫政策，切实提升了人民群众的获得感和幸福感，为如期打好打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。

郸城县卫计委党组书记、主任付登霄表示，今后，他们还准备从健康扶贫专项救助资金和社会捐助中解决一批资金，在各乡镇计生所设立爱心诊所，更好地服务辖区内贫困人口。届时，贫困人员到爱心诊所治疗，将全部免费。

“群众对健康幸福生活的期望，就是我们努力的方向。我们将以激情昂扬的姿态，锐意进取的风貌，愚公移山的精神背水一战，扑下身子，为郸城县脱贫攻坚做出卫计委人应有的贡献，我们有决心、有信心打赢这场脱贫攻坚战。”付登霄说。