原阳县齐街镇孟寨村小学孩子在上课
郑州市管城区社保便民服务大厅
方城县四里店乡郭沟村村口新修的水泥路
孟新生正在给患者看病
每年的全省“两会”期间，民生问题都是热点话题。今年全省“两会”召开在即，又有哪些话题最能反映群众的心声、最能聚焦民生的关切呢？近期，河南日报群工部在群工部读者微信群里发起了“两会”热点话题调查，并从中选取网友最关心的热点话题，收集朴素、本真的观点。群工部记者就这些话题，深入乡村、街道，与基层群众唠家常，听民声。
扶贫爱心病房里话民生
天色将晚，暮色四合。刚刚遭遇几十年最强降雪的豫南地区，寒气逼人。记者踏入平舆县东和店镇卫生院一楼的健康扶贫爱心病房，屋内却暖意融融。
刚刚结束输液，年近八旬的和店村六组村民李选民，穿了件薄毛衣正靠在床头跟医生沟通病情。
“今年冬天特别冷，老毛病——慢性支气管炎又犯了，喘不上气来。住了五六天院了，快好差不多了。”老人向记者打开了话匣子。一旁查房的东和店镇卫生院副院长孟新生说，老李家是贫困户，入院时就开通了绿色通道，“免押金、先住院、后报销”，出院的时候才结算费用。新农合再加上国家贫困户的报销政策优惠，两个政策叠加，老李自己要掏腰包的钱可能只有几十块钱了。
说到这里，同病房第二天就要出院的86岁的后楼村村民李文平接过了话茬，“俺活大半辈子了，这可是第一次住院，原来一直担心出不起费用。孟医生给俺算了下账，住了十来天，新农合可以报销大部分，最后自己最多掏1000多元，俺这才踏踏实实住下来”，说到这里，一屋子的病友都会心地笑了起来。
欢声笑语中，天色暗了下来。隔着病房玻璃望出去，一层雾气让寒夜的灯光也多了一丝暖意。
“现在的东和店镇卫生院已经今非昔比”，扎根基层，在东和店镇卫生院工作40多年的孟新生十分感慨。东和店镇卫生院现有建筑面积超１万平方米，开放床位200张，专业科室齐全，年门诊量9万余人次，年住院量9000余人次。
在孟新生的记忆里，上世纪80年代初的东和店镇卫生院由于种种原因曾经几近倒闭。东和店镇距离平舆县城将近30公里，地处两省三市四县的接合部，是一个偏远的贫困乡镇。当年连条像样的路也没有，村民进城要走一条坑洼的砖渣路，群众就诊、转诊非常困难。
1991年，县里为了解决周边群众看病难的问题，投资建设了新的东和店镇卫生院，病房楼、设备都不比县城的医院差，“县级的诊疗水平、乡镇的诊疗费用”。渐渐地，东和店镇卫生院成为周边9个乡镇30多万群众的区域疾病防治中心。
但是，在多年的基层诊疗过程中，孟新生也发现，基层医疗人才的培养和流失是最大的问题。
“很多刚从大学毕业的学生往往来基层卫生院待上两年，等拿到相关的执业医师资格证，几乎是‘前脚拿，后脚走’。”孟新生痛心地说，“每年招聘来十个毕业生，能留下来三四个就不错了。”
不仅是乡镇卫生院，村医的人才断层问题也是一个普遍的现象。“收入低、责任大、工作辛苦”，很多年轻人都不愿意留在乡镇、村的基层医疗机构工作。以东和店镇为例，下辖的12个行政村，还有两个村没有村医服务，而在职的村医也大多年龄偏大，六七十岁的老村医还是其中的主力军，三四十岁的年轻医生屈指可数。
他建议，实施乡村一体化的人才体系，乡镇卫生院和村卫生室携手共建，互助联动。乡镇卫生院的医生要多下去，帮助村医提升业务水平；村医要多上来，可以到乡镇卫生院学习、进修。
“国家应该鼓励学医的大中专毕业生多到基层工作，给予待遇和发展上的扶持，这样才能解决基层医生紧缺，大量医学毕业生资源流失的双重矛盾。”孟新生说。
一位农村小学校长的喜和盼
“随着国家对农村教育投入的不断加大，农村教育确实发生了翻天覆地的变化。以咱村学校为例，20多年前，无论是教室还是教师办公室，都是破旧低矮的平房，根本谈不上有什么像样的教学设施和教学器材。”1月13日至14日，记者回家乡——省级扶贫重点县原阳县齐街镇孟寨村探亲，已经任教20多年，在村小学任校长的韩武胜，和记者拉起了家常。
“现在，不仅学生上课有了教学楼，教师办公还有了办公楼，去年学校又新建了一座教学楼。咱们农村学校的校舍，真的是越来越漂亮了。教学设施、教学器材也很齐备。图书室、医疗室、仪器室样样都有，各种体育、音乐、美术器材一样都不缺。可以说，农村教育的硬件设施已经达到了一定的水平。农村教育取得的成就，有目共睹，确实应该给予充分肯定。”
说到这里，韩武胜话锋一转：“对农村教育进程中出现的问题也应该正视，给予关注，不能忽视。咱孟寨村是个大村，有近4000口人。前些年，村里既有小学，又有初中，光小学生就有500多名。而如今，村里只剩下一所小学，六个年级，每一个年级只有一个班，学生剩下总共不到200名。”
韩武胜接着对记者说：“从前农村的校舍差，甚至有的是危房，但学生的人数却很多；眼下虽然校舍很好，教学设备也都很好，可是生源却在大量减少。流失的生源，一部分是随着在外地打工的父母到城市的学校上学去了，一部分是被父母送到了乡镇或者县城上学去了。这些家长认为，城镇尤其是大城市，拥有比农村更加优质的教育资源。不只是咱们一个村，其他的许多村庄也是如此，现在，许多农村的学校普遍留不住学生。生源的不断流失，是当下许多农村学校正在经历的无奈的伤痛。”
“农村学校的确缺乏优质的师资力量。咱村学校共有10名教师，教师大都是中专师范类毕业的，也有由民办教师转正的。其中一多半教师年龄偏大，年轻教师占比很小，农村学校最缺少的就是年轻教师。相当一部分年轻教师嫌农村条件差、待遇低，在农村当教师还不如到外面打工挣钱多，因此不愿到农村尤其是偏远农村任教。”韩武胜一边叹息，一边和记者聊着当下农村教育面临的问题。
许多农村学校不缺语文、数学等主课老师，但体育、音乐、美术等副科的专业教师，依然还是相对缺乏的，由此就造成农村小学生的综合素质普遍相对较差，而且难以提升。
韩武胜最后说：“习近平总书记在十九大报告中，提出了乡村振兴战略。我认为，乡村要想振兴，必须振兴乡村教育。要想让农村孩子接受与城里孩子一样的教育，政府及教育主管部门首先应该出台鼓励年轻教师及优秀大学毕业生到农村学校任教的优惠政策，不断建立、健全、完善让城市里的优秀教师年年分期分批到农村支教的长效机制。同时应该多多培训体、音、美等特长教师，在特长教师相对紧缺的情况下，各县（市）政府及教育主管部门应为农村小学培训体、音、美等专业特长教师，以弥补短期内特长教师不足的问题。”
部门间信息共享及时才会更便民
让广大城乡居民享有基本医疗保险，是党和政府的一项重大惠民举措。城乡居民基本医疗保险缴费可以选择通过银行、微信、支付宝、地税局办税服务大厅服务窗口及自助办税终端、地税局网站等方式，确实方便了广大城乡居民。可在经历了为孩子重新办卡、缴费的过程后，郑州市民王先生发现,由于信息不能在部门间及时共享，便民服务有时并不便民，还会让人跑断腿、磨破嘴，来回折腾。
王先生说：“我女儿2001年底出生。2007年8月,社区工作人员通知让参加基本医疗保险、办理社会保障卡时，我积极响应。2007年9月，社会保障卡发了下来，上面显示孩子姓名（小名）、性别、卡号及发卡日期、身份证号等。快上小学时我给孩子起了大名，并到辖区派出所户籍室为孩子更改了名字。尽管改了名，身份证号不会变，且公安户籍档案和户口本上均显示名字更改信息。之后，尽管年年持卡缴费，由于孩子未生病住院，从来没有用过社保卡。”
孩子参加2017年中招考试需要身份证，2016年8月,王先生到辖区派出所给孩子办理了身份证。2017年，社区通知换新社保卡，同时考虑需要将社保卡上孩子的名字改一下，2017年9月，王先生给孩子办理了新社保卡。新社保卡上显示孩子的姓名、社保号码（即身份证号）、卡号、发卡日期（2017年9月15日）等。
“孩子的新社保卡办好了。可是谁知道，随后的缴费环节，却让我跑断了腿，磨破了嘴，受尽了折腾。”王先生十分激动地说，“拿到孩子的新社保卡几天后，我到市地税局指定的银行去缴费。没想到，排到自己办缴费业务了，银行工作人员却告诉我，银行还没有收到我孩子的社保信息，所以缴不上费，让我过个十天半月再来试试。随后，我这样反反复复去了银行3次，几乎每次都是花费半天时间。直到2017年10月底，在银行也没有将孩子的居民基本医疗保险费缴上。”
王先生接着说：“这之后，我每隔十天半月去一次，又去了3次区社保服务大厅，同时也去了市地税局的指定缴费银行。社保服务大厅工作人员每次打开电脑查看我孩子的社保信息后都向我解释：新社保卡办好后，有时候会间隔一个月，到下个月信息才会到银行，让我再等等。同时提醒我，也可以通过手机微信搜索地税局的公众号添加关注后，点击‘办税服务’，再点击‘社保费申报’，然后输入缴费人姓名和身份证号点击确认缴费。工作人员这样一说，我觉得这样缴费实在太方便了。可是，我按照此程序在手机上多次操作，依然无法缴费。”
王先生无奈地说：“2017年11月30日上午，我又来到区社保服务大厅1号窗口和9号窗口分别询问，工作人员在办公电脑上查看了我孩子的社保信息后都说，在社保这一方面，孩子的信息没有任何问题，如果有问题，根本办不成社保卡。建议我再到区地税局问问，是不是信息没有更正过来。当天我又来到区地税局办税服务大厅，取号、排队等待。轮到我时，我将遇到的问题向工作人员讲述一遍。办税服务大厅的工作人员说，在地税局这边，孩子的名字信息也需要更改一下。于是，我又将孩子的新社保卡、身份证交上去。终于，在区地税局办税服务大厅，我将孩子的居民基本医疗保险费缴了上去。”
王先生感慨道：“为了给孩子缴纳医保费，前前后后，让我折腾了两个多月。如果社保部门、地税部门、银行部门信息共享及时，便民服务就会更便民。”
出行大改善细处待完善
今年24岁的刘青山是方城县四里店乡郭沟村村民。几年前，他随父母一起到新疆打工。现在乌鲁木齐一家汽车维修店学习汽车维修技术，很少回老家。不久前，为了考驾照回了一趟老家。让他有些吃惊，回家的路变了，变得让他差点认不出来了。兴奋之下，他骑着摩托车去方城县境内几条新开通的大路上兜风，转了好几个来回才觉得过瘾。
说到村前面的这条路，刘青山的话匣子打开了:“我印象最深的是，就在几年前，俺们村有个中年人喝了酒走这条路，一不小心摔倒翻到路边的河沟里去了。相隔时间不长，另外一个村民骑摩托车也翻到河沟里了。那个时候的路啊，真是太差劲儿了。全是土路，一到下雨天，泥泞很深，到处是很深的水坑、泥坑。而且在村子西南方向的出口处，雨水大的时候会把简易小桥完全淹没。我们只有从邻村旁边的排水沟中?水过去，才能走到大路上。”刘青山回忆到此处禁不住皱起眉头。
让刘青山高兴的是，现在大不一样了。如果选择从老家的北面回家，这一条线路也非常快捷、便利。他说，方城县城附近新修了几条宽阔的公路，县城也有畅通的环城公路了。出了县城，沿省道S239线前往七峰山，公路修得非常漂亮，道路宽阔，视线也很好，两边还进行了绿化。过了七十二潭风景区，继续前行，可直达四里店乡政府所在地。四里店附近，转到县乡道路，虽然路变窄了，但也都是水泥硬化过的道路，会车也不存在问题。骑车在村庄和树林间穿行，路好，风景好，心情特别爽。顺着这条路往前走，很快就到家了。“现在的交通条件真是大大改善了。”刘青山说，他在四里店乡上初中的时候，经常从那条路上走过，那时连骑自行车都很困难，大多数时候，上学要走七八里山路，只能靠步行。
刘青山虽然常年在外，偶尔才回家一趟，不过他也十分关心家乡建设。他从本地媒体上了解到，这几年全县的交通投入不小。全县各类公路总里程近4000公里，已经基本实现了乡镇政府所在地10分钟上干线公路、30分钟到县城的目标，形成了乡镇之间环线相连、村与乡镇之间骨干线相连、村村之间公路相连的公路网络。
刘青山发现，现在坐公交车也比过去方便多了。他还了解到，县里成立了城市公共交通服务中心，重新规划设置1、2、3、5、6、9路6条线路，形成了覆盖城区主要街道的公交线路网络。县财政投资新购一批纯电动公交车，已实现6条公交线路高效安全运营。在县内出行，比过去便利多了。
说起2018年的新年愿望，刘青山说：“新的一年，俺们村的群众都有一个共同的愿望，就是希望村子里面的土路能改成硬化路，如果能把南边通往清河乡的乡道再维修一下就更好了。这条路年久失修，原来平坦的柏油路现在已经到处是坑坑洼洼的了。现在路好了，乡亲们买小轿车的也多了，我还打算回家乡搞汽车维修呢！”
农村新合作医疗实施以来，农民受益多多，由原来看不起病，因病返贫到现在能看起病，可以报销一定比例医药费，这也是农民积极踊跃按时缴新农合款项的主要原因。2018年已经启航，听说城乡居民医保要统一标准，实施一人一卡，比原来一家一册方便多了。以前缴的新农合没花过，咋办？原来缴存的上千元费用怎么算？希望有关部门给一个明白的答复。
林州市如是雨林
以往政府部门门难进。随着政务公开，服务态度也一天天跟了上来。公厕改革，方便了群众上街如厕。行政服务中心服务态度暖人心，有的单位外墙储藏室放着旧衣物，方便生活无着落的人。
电视台、报纸上天天说骑电动车要走人行道，快车道危险，道路交通事故每天都有发生。可还是有部分市民依然我行我素，手机微信上也每天发布小视频，警示市民注意安全。我站在门口数了一下，三分钟内在快车道骑行的市民多达20多个。亲，传说中的猫有九条命，您有几条命？
家长会上，校长连用三个“痛心疾首”，说出了对当前教育的困惑：现在孩子们认知能力差，有的孩子做作业基本上靠手机、电脑，没有创新能力，基本常识题都不能理解。呼吁家长在孩子做作业时不要玩手机，建议坐在一旁看书，树立好榜样。呼吁家、校一起负起教育责任。
宝丰县范军朝
随着机动车数量的剧增，眼下就连一些乡镇街道也变得拥堵起来，给人们的出行造成了诸多的不便和安全隐患。在新的一年里，我期望公安交管和交通等部门采取有效措施，强化道路隐患排查整治和交通秩序整治，破解交通拥堵难题，确保广大交通参与者日常出行更安全更快捷。同时，也希望人们都自觉提高安全意识，切实做到文明守法参与交通，自觉维护道路交通秩序，充分体现新时代交通参与者良好的精神风貌。
作者：记者汤传稷韩春光翁韬
编辑：河南商报赵琦
来源：河南日报
