为应对人口结构转型挑战，激发女性生育意愿，郑州市近年来以“婚育养育一体化”为核心理念，推出多项创新政策，从经济支持、时间保障、服务优化到文化引导多维度发力，着力构建生育友好型社会。2023年9月，《郑州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施办法》正式落地实施，标志着郑州在提升生育支持力度、保障女性权益方面迈入新阶段。
经济减负：真金白银降低生育成本
郑州市通过“育儿补贴+住房倾斜”双管齐下，切实减轻家庭经济负担。对新生儿入户郑州的家庭，按一孩、二孩、三孩分别发放2000元、5000元、1.5万元的一次性补贴，三孩家庭补贴力度尤为突出。同时，多孩家庭购房可增加一套指标，并享受财政购房补贴及契税减免，公租房优先配租政策同步实施，为年轻家庭解决“安居难”提供保障。
时间赋能：弹性假期平衡工作与家庭
新政明确，婴儿1周岁前，女职工每天可享不少于2小时哺乳时间；子女3周岁前，夫妻双方每年各享10天育儿假，假期工资全额发放，且可申请延长产假至婴儿1周岁。此外，企业被鼓励推行弹性工作制，支持居家办公、错峰上下班，帮助职工兼顾育儿与职业发展。
服务提质：普惠托育织密“带娃无忧网”
郑州市计划2025年实现社区普惠托育全覆盖，每个社区至少配备20个普惠托位，打造“半径300米托育圈”。托幼一体化模式全面推广，公办及民办普惠幼儿园“托班应办尽办”，并给予机构建设与运营补贴，降低家庭托育成本。同时，分娩镇痛服务普及、儿童医保政策升级等措施，进一步筑牢母婴健康防线。
权益护航：破除职场性别壁垒
针对女性职业发展痛点，郑州建立就业性别歧视约谈制度，强化孕期、产期、哺乳期等“五期”劳动保护督查，并将生育友好纳入企业社会责任评价体系。用人单位需设立母婴关爱室，为孕哺期科研人员提供项目延期便利，推动构建平等职场生态。
文化引导：重塑婚育友好社会共识
政策同步推动婚育观念革新，取消生育情况与入学、入职等社会权益挂钩，并开展婚俗改革，治理高额彩礼等陋习。通过社区活动、公益宣传等渠道，倡导“家庭优先”价值观，营造尊重生育、支持母亲的社会氛围。
政策成效与展望
新政实施以来，郑州家庭生育意愿显著提升。多位市民受访时表示，补贴与假期政策减轻了后顾之忧，托育服务优化让“带娃难”逐步缓解。专家指出，郑州以系统思维破解生育困境，为全国人口长期均衡发展提供了“郑州样本”。未来，该市将持续完善政策衔接，推动生育支持措施向教育、医疗等领域延伸，助力人口红利向人才红利转化。（河南中医药大学 武昱洁 毛家瑞 张琬煜 薛彤 付佳）
