网上叫外卖吃，已经成为很多人的生活方式。但黑心作坊、外卖配送员偷吃……各种有关外卖的负面新闻，让人们在点外卖的时候战战兢兢。
为让人们吃得放心，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（简称《管理办法》）从今年1月1日起实施，外卖平台美团点评、饿了么等均表示，目前已经按照《管理办法》严格执行。同时，业内人士认为“互联网+餐饮”的创业门槛会提高不少。
【变化】
外卖市场迎来最严新规
为什么在饭店吃的和外卖味道不一样？外卖怎么看起来像是“买家秀”？外卖都是在哪里做出来的？外卖虽然方便，但经历了爆发期之后，也引来了消费者的各种各样的吐槽。
为了让人们吃得放心，让外卖行业有标准，国家食药监总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，这个针对外卖等网络餐饮的管理办法，从今年1月1日起施行。
对外卖店铺有了硬性要求，必须有实体门店，并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营，不得超范围经营。并且餐饮供应者应该在自己的工作区内加工食品，不能委托其他单位生产。
从事外卖等网络餐饮服务的第三方平台，需要设置专门的食品安全管理部门，并配备专职食品安全管理人员。作为第三方平台不仅要对外卖餐厅和送餐人员进行食品安全培训和管理，也要保护好消费者的权益。
不过，被称为史上最严外卖新规实施一周多，郑州很多外卖达人的感觉是，郑州的外卖市场并没有太大的变化，也没有爆出不合格餐厅集中下线的情况，外卖新规被严格执行了吗？
【调查】
外卖平台去年已探索合规运营
对此，美团点评、饿了么等外卖平台表示，其实去年就已经在按照《管理办法》运营，并陆续淘汰了不合格餐厅。
“饿了么平台上的店面，去年就使用了信用评分系统，当信用分被扣到一定数值，店面就将在饿了么平台下线。”饿了么平台相关人士说，在《管理办法》施行之前，饿了么已经进行了一轮严格的自检自查，如发现餐厅或餐品存在食安风险，除了要求下线整改并扣除相应信用分外，也会向监管部门反馈。
早在去年7月份，美团就宣布上线“天网”和“天眼”系统，来确保外卖是正规的餐厅出品。该平台相关人士说，“此前我们是人工核查的，效率比较低，就上线了这两个系统。”
“天网”将网罗平台上店铺的证件等信息，确保没有“幽灵店”入驻，“天眼”则通过分析消费者点评数据，如果出现比较多的“拉肚子”“不卫生”等字眼，平台就会对店铺进行重点监测，并向当地食药监部门共享数据，对有问题店铺进行查处。
因此，2018年1月1日开始实施的新规对美团点评、饿了么等外卖平台影响并不是特别大，他们认为，外卖平台的很多探索比监管部门的要求更为细化。而平台对外卖配送员日常工作状态的要求，也基本符合新规针对外卖小哥的各种要求。
“外卖新规要求不能进家门，不能收小费，其实我们之前入职培训的时候也是这么要求的。”已经在饿了么做了一年多外卖配送员的杨新知说。
【点赞】
对外卖投诉更为顺畅
对于外卖新规，合规经营的外卖店铺是“点赞”的。
郑州市锦艺城一家黄焖鸡米饭店面的老板胡先生说，最近半年平台淘汰“黑外卖”店，让他店面的点单量多了一成。“‘黑外卖’店用降低饭菜质量的方式换低价吸引消费者，让我们这些正规经营的店面不好做生意。”他说，现在很多这样的店面被淘汰了，让他做外卖更有信心了。
“说实话每天看着各种‘黑心外卖’新闻吃外卖，真心是件挺恶心的事情。”在郑州市东四环一家互联网公司工作的蔡先生说，由于公司周边饭店少，吃外卖是日常。
尽管此前美团点评、饿了么等组成行业联盟，一起杜绝“黑心餐”确保食品安全，但从消费者的角度，行业联盟承诺的内容，总是不如国家出台的监管措施有约束力。
此外，外卖监管措施对外卖常见问题进行了责任划分，也给消费者留下了明确的投诉渠道，蔡先生感觉这一设定也比较“贴心”。
他遇到过吃外卖拉肚子，也遇到过午餐点外卖、下午4点收到冰凉外卖的事情，以前他投诉的时候，商家、平台和配送员之间会相互扯皮，虽然只是一二十元的事情，但想起来总是特别窝火。
【影响】
网上餐饮创业门槛提高
不过，也有餐饮行业人士提到，监管措施的出台将互联网餐饮的创业门槛提高了。
“监管规则严格要求网络餐饮都需要相应的许可证，一些新兴的互联网餐饮企业可能会受到影响。”在郑州尝试互联网私厨创业的孙洋说，在一线城市刚火起来的私厨+配送的外卖模式，都由家庭作坊来完成菜品，通过配送或是堂食的方式销售给消费者，满足个性化尝鲜的餐饮需求。
由于私厨都是家庭主妇或是煮夫来完成的，一般不会像餐厅那样办理相应的许可证，他本来想在郑州复制这种模式，但在现行的监管措施下，这种创业显然没有办法做。
其实不仅是私厨，中国电子商务研究中心发布的研报提到，对餐饮许可证的强制性要求，会推高整个网络餐饮的创业门槛，在选择互联网餐饮创业方向时，需要考虑到监管要求。
监管措施要求：外卖商户必须有实体店，网络餐饮平台要保证外卖商户食品经营许可证等信息的真实性。通过外卖骑手取餐坐标，核验实际取餐地址与食品经营许可证地址，规避“幽灵餐厅”；通过把商户录入地址进行反算坐标，与外卖骑手取餐坐标做对比，核验二者地址的一致性，对超范围取餐进行预警。
河南商报记者 陈薇 河南商报编辑 赵琦 来源河南商报
