“这路也太窄了,一到上下班都堵得厉害。”“这个小区的房子老旧得很,不仅看着难看,住着还不安全。”“这一片都是住宅区,连个公园都没有,晚上找个地方散步都难。”.......随着人们生活水平的提高,对生活环境的要求和期望也越来越高,城市更新也变得迫切和重要起来。
自南阳城市更新提质建设三年行动计划开展以来,南阳市宛城区立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,在“快、新、好”三字诀上下功夫,全力实施城市更新行动,推动城市结构优化调整、功能完善和品质提升,切实转变城市开发建设方式,不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力,不断满足人民群众对城市宜居生活的新期待。
“快”字当头,全力冲刺。宛城区城市更新服务中心主任白永浩说:“我们秉持‘起步便是冲刺,开局即是决战’的理念,第一时间贯彻落实市委、市政府关于城市更新提质工作安排部署,第一时间组织城市更新项目推介对接会,确定12个起步区优先推介,形成了‘片区更新招商’浓厚氛围。”从3月19日与中铁建对接,到6月30日注册成立项目公司,该区仅用3个月实现央企合作实际落地,创造了片区更新项目签约、落地第一速度;在中心医院以西区域征迁中,短短10天全部完成230户房屋征迁任务;在陈棚片区征迁中,腊月二十八1天实现起步区35户全部签约、4天全部拆除交付,创造了房屋征收“宛城新速度”;在光武路征迁中,大力发扬“三个不相信”的精神,抢天夺时,挑灯夜战,持续签订征收协议 204户,在全市率先引燃房屋拆迁“第一爆”,打响城市更新“第一拆”。
“新”字为要,靶向施策。城市更新是一项复杂而艰巨的工程,需要大量资金,面对融资难题,钱从哪儿来?“用未来的钱办现在的事。”白永浩说,光武路建设路拓宽征迁涉及安置264户,征迁11万平方米,面对筹措安置资金11亿的难题,成功探索“片区开发+央企合作+市政道路征迁”模式,解决了“钱从哪里来”“用钱怎么还”“土地怎么盘活”问题,将光武路建设路道路征迁、汉城河片区安置区与3.33平方公里胡寨片区联动更新,用胡寨片区未来的土地运营收入解决现在道路征迁资金难题,把未来的钱提前预支,从而达成当下的城市建设目标,更好发挥央企与地方政府协同联动效应。在医圣祠片区,建设689亩张仲景博物院,以医圣祠文化园为核心扩展包装1.83平方公里更新片区,根据市场规律和城市发展需求优化资本、土地等要素配置,推动由“开发方式”向“经营模式”转变,以长期运营收入平衡改造投入,以创新模式挑破资金难题。
“好”字定向,以人为本。“真没想到政府这么重视我们,让我们能参与到方案设计中来,很感谢政府能征求我们的意见建议,让我们一下子有了当家做主的感觉。”在光武路拓宽工程征迁中,为了征求广大涉迁群众的意见,宛城区组织召开安置房设计方案征求意见会,会上作为涉迁群众代表的曹女士感慨地说。宛城区坚守居民就近安置权益,优先建设安置房,保证安置房与开发房一致。陈棚片区安置区采用组团式院落围合、人车分流、集中绿化布局的方式,为安置群众营造优美居住环境;汉城河片区拿出最好的地段建设安置房,用低容积率打造高品质安置区,办好人居条件改善的“头等大事”。同时该区聘请高水平央企设计团队,注重统筹公园河道等开敞空间,强化学校、停车等公共配套设施,持续健全“10分钟公园绿地服务圈”,1个月时间精心布局建成解放广场东等3个大公园、12个区级游园及“口袋公园”,实现真正意义上的城市更新提质。
城市是人民的城市,人民城市为人民。“在市委、市政府的领导下,宛城区将继续以精神隆起开路,以能力隆起破局,加大城市更新提质力度、速度,实现宛城崛起,推动中心城区起高峰,在南阳建设省副中心城市的伟大征程中打主阵、创一流!”白永浩满怀信心地表示。