初冬时节，置身中原最高峰老界岭犄角尖脚下的西峡县太平镇，满山的红叶与干净靓丽的集镇相互映衬，五彩斑斓、飞叶流丹，犹如置身童话世界……“避暑养生地、南阳老界岭”已成为西峡乃至南阳旅游的一张亮丽名片。
在前不久中宣部、农业农村部、民政部、司法部等部门公布的第二批全国乡村治理示范村镇名单中，西峡县太平镇名列其中，是南阳市唯一入选的镇。“这是继荣获全国文明村镇、全国卫生镇、首批中国特色小镇、国家级生态镇等荣誉称号之后的又一次国家级荣誉，咱们要保持荣誉，服务好旅游产业和中药材产业发展，以乡村治理促进乡村全面振兴！”11月11日，该镇党委副书记、镇长鲁其欢在全镇工作会议上殷殷寄语全体党员干部。
乡村光荣榜 凝聚治理新动能
在该镇东坪村的党群服务中心门前的农耕文化游园内，推碾磨粮、锄地除草、筛糠打场、摇耧种麦等十多幅塑像栩栩如生，它们讲述着历史文明，赓续着时代脉动，许多游客纷纷驻足观赏、拍照留念。
“过去，俺们这里开荒种地，群众吃不饱穿不暖，现在我们实行乡村共建共治，伴随着老界岭景区的旅游开发，去年全村人均纯收入超过4万元，获得全国美丽宜居村庄、全国乡村旅游模范村、全省产业文化特色村等殊荣。”村支书吕振华的话语中透露着自豪。
“咱们下周组织全村农家宾馆户主到栾川去考察，学习人家的经营理念，提升咱们自己的接待和服务水平！”在全村党员周工作会上，村支书吕振华布置着一周的工作，“尹清云，你是全镇的好党员，在接待服务上要带头做表率啊！”“肯定啊，服务肯定会一天比一天好。”尹清云回答说。
界岭山庄6号户主尹清云今年53岁，2013年入党，2003年开始创办农家宾馆，由于出门就是风景，这些年来，他和家人一起诚信经营，每年收入都在六位数以上。2017年7月底的一天夜里，南阳游客王某半夜突患急性阑尾炎，他和儿子尹小可立即开车翻越老界岭，把患者和他的爱人送到栾川县人民医院救治，帮忙办好住院手续后，父子二人悄然离开，往返80公里山路，到家时已经天亮。2018年10月，洛阳市游客皱某入住时，由于粗心大意，将5000元现金遗失在客房内的被褥下，尹清云在打扫房间时发现后，立即与他联系，并将现金如数归还，感动的他连声称赞！于是，老尹的好名声不胫而走，在今年七月初全镇的“乡村光荣榜”表彰大会上，事迹连同他本人的大幅照片被张贴在了东坪村村部的玻璃橱窗内，全村106家开办家庭宾馆的左邻右舍羡慕不已，他们纷纷向尹清云学习，诚实守信、热情服务使游客越来越多，全村500个床位的接待规模，每到暑期旅游旺季，如果不提前预定，往往是一床难求。
太平镇村的“好儿媳”付小平，是“界岭饺子馆”老板，她爱人外出务工，儿子上大学，90多岁的公公患老年痴呆，日常生活全靠付小平照料，左邻右舍看在眼里、记在心里，引来赞誉不断；该村的“好乡贤”张建伟，他家与镇中心小学一墙之隔，2018年，学校建设教师周转房时，他无偿出让自己的宅基地150平方米，分文不收，美誉传遍全镇。
“我们在全镇开展好儿媳、好儿女、好公婆、好邻居、好乡贤、好党员评选表彰，今年共表彰了100人，他们的事迹分别在各自所在村的‘乡村光荣榜’墙上，”该镇党委副书记李晓说，“这目的主要是党建引领，健全乡村治理工作机制，倡引新风正气，使群众学有榜样、赶有目标，促进村民自治，增加了新动能！”
在评选乡村好人、乡村光荣榜上墙的同时，该镇结合镇、村换届选举，把全域党建与乡村治理深度融合，依联合党组织为抓手，实现了党建工作与乡村治理的互促双赢。东坪村吸纳老界岭文旅公司、财富置业等13个驻村企业和相关单位成立联合党总支，下设产业发展、文化旅游等5个专班，推进经营秩序规范、改善民俗民风、提升服务水平，探索实现了全域党建与乡村治理的深度融合。
设立网格长 密织治理局域网
“喂，李书记，通往景区的岔路口需要设置一块护林防火的大型广告牌，到了冬季天干物燥，以防万一啊！”太平镇村南头组组长李红伟在电话中向村支书李小伟报告。放下电话，李小伟立即向镇农业农村中心负责作了汇报。
李红伟是一名组长，也是太平镇的一名网格长。为了加强乡村自治管理，该镇设立了四级网格长，乡镇长为一级网格长，科级干部（包村干部）为二级网格长，村支部书记为三级网格长，村民小组长为四级网格长。
“我们全镇设立各级网格长、网格员近百名，每年投入工作经费200多万元。统筹协调网格内的信访稳定、安全生产、村集体经济发展等相关事项，实现社会治理在‘网’上完善，公共服务在‘格’中见效，安全稳定在‘面’上体现，以小网格、微服务支撑起精细化治理的大格局。”该镇党委委员曹亚青说。
打开村支书李小伟的便民服务记录本，大到高速公路修建时的村民补偿，小到邻里矛盾纠纷，都细细记录在案，且均有处理结果。
镇里招商引资项目、市第二人民医院康养中心于2018年开始征地，地征好后，34户群众的房屋拆迁、安置矛盾较大，上访隐患多，村组干部先后十次召开群众会，入户逐户做工作，最终使项目在该村龙脖组全面落地实施。
今年8月底，东坪村一组79岁的田玉荣老人去世，组长龙朝伟在第一时间就把信息报告给了村支书吕振华，吕振华立即带领村干部洪天亮、白琳和李党政上门全程服务，严格按照县、镇疫情防控的要求，劝说亲戚朋友对其丧事进行了简办。
70多岁的杨秀芬，是太平镇村仓房沟组人，2020年10月突患心脏病，家里经济状况不好，丈夫张天才拿着到亲戚家借来的钱去郑州住院为她治病，组长张建飞第一时间向村支书李小伟报告后，村班子按照特事特办，急事快办的原则，商议救助和帮扶措施。
“我们按照‘四议两公开’的办法来解决，将她评选为低保户，严格按照南阳市的‘十不准’进行，先召开村两委会提议、交党员大会审议、村民大会决议后，张贴公示，于今年3月份办好了低保手续，使她享受了四次报销，有效缓解了她治病的经济压力。”李小伟说，“实践证明，全面推行‘网格+’服务，矛盾化解，民生实事办理，都做到了小事不出村，大事不出镇，切实织密了社会治理网络！”
办事不跑腿 党群有了连心桥
走进鱼库村党群服务中心大院，一约五会、村规民约的版面有序张贴在院内围墙上，村支书王伟介绍说，现在俺村污水入管网、垃圾入箱、民风好、环境好，促进了旅游业发展和项目入住，村民为旅游产业发展服务，他们当保安、做保洁、当电工、搞绿化，人人有活干，家家有收入。
村民郭太周说，这一切都得益于村党群服务中心，是他们为俺们提供了信息，俺们办事不跑腿，还能得实惠。
“阳泉，你通知郜书祥到村里党群服务中心进行网上申报，他下月就能领到每月50元的高龄补贴了，”“好的，啊马上办！”鱼库村村干部曹阳泉说。今年9月初，太平镇党群服务中心支部书记徐志伟在通过镇人社所的养老保险金发放系统比对和手机高龄认证APP后，发现鱼库村村民郜书祥已经80岁了，就立即通知村里为他申报。“本月俺们已经上报了5人，全镇10900人，80岁以上的老人共有216人，”徐志伟说，“以前是群众有困难赵政府，现在是干部比对大数据随时上门为群众服务。”
太平镇党群服务中心内设民政、残联、计生、土地、城建、扶贫、党建、社保、退役军人等17个服务窗口，徐志伟等五人严格落实上级的便民、惠民政策，在小窗口建起了党和人民的“连心桥”。
2017年，鱼库村58岁的郭秋叶因为肢体残疾，要求办理残疾证，徐志伟作为机关干部分包鱼库村，当他了解情况后，立即在全镇进行排查，发现要求办理残疾证的共10人，于是他就邀请县残疾鉴定中心的医护人员分村上门鉴定，使他们都顺利办好了证件，镇党群服务中心的曹均均、朱亚毅、赵杨柳、陈果分别把证件送到他们各自的家里。鱼库村的候发财、上口村的许炳山等拿到证件后，感激之情溢于言表。之后，徐志伟还为郭秋叶申请配置了双拐等辅具、还申请到项目为她家的院子打了水泥地平，无障碍的生活改造设施使她乐享生活，见人就说，如今党的政策真好！
党的惠民政策惠及于民，群众感念党恩，参与社会治理、我为人人的价值观立刻彰显。99公益日全镇一天内累计捐款10万多元；财富置业公司每年秋季都投入资金5万元，连续11年用于公司所在地东坪村优秀教师、优秀学生、贫困学生的奖励和补助；郑州7.22洪灾后，东坪村29名党员积极捐款2290元；在8月份的疫情防控中，松树门村全村有市级卡点老界岭隧道防疫卡点和5个小区卡点，自7月31日至8月30日防疫期间，全村暑假在家的大学生积极参加志愿服务，村民魏群中7月31日把自家的帐篷拿到卡点遮阳蔽日，第二天还买来矿泉水、方便面、火腿肠等价值500多元的物品送到卡点上；西沟组组长李大伟8月29日一宿没睡，守候在石板河水库边，“一旦发现水库水溢出溢洪道，我就鸣锣通知群众连夜转移到安全地带。”
“我们将珍惜荣誉，再接再厉，不断创新，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，为乡村全面振兴夯实治理基础。”采访结束时，鲁其欢说。
编辑：李英旋