建设美丽宜居乡村,既是时代的呼唤,也是人民的期盼。党的十九大以来,正阳县认真贯彻中央、省、市实施乡村振兴战略的重大决策,紧紧围绕“三清一改”行动、“四美乡村”创建、“厕所革命”、农村生活污水治理、村容村貌提升和县域主干公路及集镇环境秩序整治等重点工作,加快补齐基础设施和公共服务等突出短板,着力构建天蓝地绿的农业生产环境和干净整洁村美人和的农村生活环境。
当你驱车行驶在天中大地“江国故里”—正阳县境内时,不由得发出感叹:“正阳变了!正阳变美了!变靓了!”。近年来,正阳县把农村环境整治作为提升农民生活品质的一项重大工程,相继投入4.5亿元,整合涉农项目资金6.45亿元,用于改善农村人居环境,重点支持“四美乡村”和“千万工程”示范村创建。
强化政治责任,凝聚整治合力
该县委县政府把农村人居环境改善工作摆在突出位置,成立县委书记、县长任双组长的农村人居环境工作领导小组。既结合乡村振兴集中抓、持续抓,又融于脱贫攻坚一并抓、统筹抓。
先后出台《关于推进乡村振兴战略的实施意见》、《正阳县在脱贫攻坚中实施农村人居环境整治工作方案》、《正阳县农村人居环境整治三年行动实施方案》等系列文件,主攻“三清一改治六乱”为重点的村庄清洁行动,切实加强改善农村人居环境工作指导。各县级领导深入基层一线,了解民情、掌握实情,县委常委会、县政府常务会多次听取改善农村人居环境工作专项汇报,研究解决工作推进、经费落实等重大事项。每季度组织县四大班子领导观摩评比活动,根据督导考评组评议情况,召开奖惩大会,极大地调动了乡村干部和广大群众的积极性,全县形成明争暗赛、比学赶超的良好工作局面。
注重规划引领,健全保障机制
正阳县按照“突出重点、连片整治、整体推进”的工作思路。坚持先行先试、因村制宜、梯次推进。2019年,县财政拿出1000万元专项资金,用于农村生活污水治理。
正阳县先期在真阳镇庞桥村、慎水乡刘冢村等19个试点村,实施农村污水治理项目,夯实了村容村貌改善和乡村发展基础。目前全县已有13个居委会的生活污水纳入了城市污水管网进入污水处理厂进行处理,28个行政村已建设生活污水处理设施,覆盖户数28852户,乡镇政府所在地生活污水集中处理比例达到94.7%,农村生活污水治理率达到42%。
正阳县政府与北京首创公司签订协议,每年投入2000万元用于农村生活垃圾转运处理,由北京首创公司负责把全县的农村生活垃圾转运到施静脉产业园垃圾焚烧发电厂进行无害化处理,日处理生活垃圾600吨。每年投入1966万元农村保洁基本运行经费。各乡镇通过政府购买服务方式,公开招标了森源、沐豫、新鑫等七家专业保洁公司,负责农村的日常保洁。配备保洁员1796人、公益岗位从事农村保洁人员2792名,布设环卫垃圾桶1.7万个,配备保洁车辆990余辆,压缩式垃圾收运车38辆,并建成300平方的智能监控调度指挥中心和1500平方的停车场。
正阳县全面推行农村保洁社会化服务机制,负责全乡垃圾分类、清扫、收集、处理等工作,实现农村生活垃圾日产日清。利用国家项目资金5131万元推进“厕所革命”。根据全县农村人居环境整治任务、建管能力、农户财力、生产生活习惯等因素,科学制定农村户用厕所改造实施方案,选择小三格、大三格、一体化污水处理设施三种改厕模式。成立8个改厕工作督导组,严把培训、采购、施工、验收四关,建立户厕管护长效机制。厕所粪污通过农户自用浇地、种树大户浇树、贮粪池集中收集处理、进入污水处理设施处理四种途径得到资源化利用。三年来,市分配全县改厕任务63800户,已改厕74704户,超额完成市下达任务。
环境整治得民心,美丽乡村顺民意
近年来,正阳县投入8.154亿元,修建农村道路988.173公里,危桥改造1019.58延米,农村公路安防里程520.379公里。目前全县278个行政村和3180个20户以上自然庄全部通硬化路。502个主要自然村已安装路灯,安装里程534.14千米。县财政列支国土绿化专项资金3.6亿元,吸收社会资金2.3亿元用于乡村绿化。
正阳县共完成乡村绿化1.3万多亩,全县乡村绿化覆盖率达到31%;县域197公里国省道全部高标准绿化,建成全市亮点工程;息邢高速沿线1.2万亩的生态廊道建设任务已全面完成;在淮河北岸打造宽度500米以上的淮河生态廓道,造林1.36万亩;建设国家级森林乡村1个、省级森林乡村6个。
正阳县开展文明乡镇文明村和“五美庭院”创建活动,共创建“四美乡村”试点乡镇3个、“四美乡村”示范村90个、“千万工程”示范村16个。探索出了彭桥乡大刘村党建+初心广场、彭桥乡板桥村黄大埂传统村落、傅寨乡傅寨村保和寨文化乡村旅游,铜钟镇北王村“一宅变四园”+生态园,大林镇江湾村、油坊店乡“雷岗战役”纪念馆、陡沟镇隗湾村淮河红色游船等村容村貌提升模式。
多措并举惠民生,人居环境日益美
2018年以来,全县累计清理农村生活垃圾35万多吨;整治村内坑塘1700口、沟渠800多公里;废弃农膜回收和综合利用率达到90.1%;规模养殖场和大型规模养殖场粪污处理设施配套率均达到100%,畜禽养殖粪污综合利用率达到98%;拆除棚亭、危房、旱厕、草垛、违章建筑、残垣断壁等7.6万余处。
2018年,正阳县提前通过省级农村生活垃圾治理达标验收,被评为全省贫困县改善农村人居环境工作一类县。2019年,正阳县改善农村人居环境工作位居全市第一名,被评为全省农村人居环境整治工作先进县和“四美乡村”建设示范县。2020年,被评为全市改善农村人居环境工作先进县。2021年,被评为全省农村人居环境整治三年行动先进县。
中国要美,乡村必须美。村庄干净整洁是小康社会的基本要求。眼前的正阳,村美人和皆风景;未来的正阳,会比现在更优、更美、更有魅力! （编辑 上海四行就 吕瑞天）