困境之下，企业如何生存？当企业自身的“造血”能力不足时候，外部“输血”或许是个好办法。
8月25日上午，郑州市管城回族区委、区政府举办“管城企联帮”—13710企业直办平台和助企政策发布会。发布一系列政策既为辖区企业“输血解困”，又为企业参与者和普通员工吃下“定心丸”。
【万人助万企： 18条措施发布 管城区要当好“店小二”】
发布活动当天，管城区直各单位、各街道办事处、园区及相关企业代表等80余人参加仪式。
管城区区长张艳敏在仪式上指出，郑州“7.20”特大暴雨灾害历史罕见，灾情、疫情叠加对辖区经济社会发展带来了巨大影响，全区各类企业遭受不同程度损失。
为进一步畅通问题反映渠道，帮助企业解决实际问题，精准落实惠企政策，管城区按照省市决策部署，加大“万人助万企”活动开展力度，从企业最迫切、最急需方面着手，创新推出“企联帮”直办平台和 《管城回族区“万人助万企”帮助企业复工复产政策措施》助企政策发布。
18条意见包含租金减免、延期缴纳税款、资金政策、帮扶补贴等方面，切实从企业角度出发，将为企业全面复工复产，加快恢复正常生产生活秩序提供有力保障。
河南商报记者了解到 ，管城区受灾受损的市场主体都可以获得政府支持。对成长型企业、重点企业（含做出特殊贡献企业）、纳税大户企业、2021年度重点项目等，原则上予以优先支持。需要提醒的是，本政策自发布之日起施行，申报截止时间为 2021 年 10 月 31 日。
【企业直办平台：一般性问题7天内要落实解决】
据介绍，“管城企联帮”13710企业直办平台按照省委提出的“13710”工作法来落实解决企业反映的问题。
一串数字，串起了时间红线，也串起了效率意识和落实质量。“1”即1天内要对企业直报的问题进行接单和归口交办；“3”即接单单位要在3天内回复进展；“7”即一般性问题7天内要落实解决；“1”即重大问题在1个月内研究解决；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，以钉钉子精神推动事事有着落、件件有结果。
“这不光是一个服务企业的平台，也是监督政府职能部门工作质量和效率的平台，‘店小二’金牌不金牌，能否快速解决企业‘急难愁盼’问题上见分晓、看‘疗效’，一旦差评就亮红牌，倒逼着提升服务质量、改进工作作风。”管城回族区市场监管局局长苏保军说。
《管城回族区“万人助万企”帮助企业复工复产政策措施》：
1．减免房产租金。对承租区国有资产类经营性用房且因受灾情况影响不能正常经营的中小微企业和个体工商户，实行相关房产租金“一免两减半”政策，具体为免收8月份租金，减半征收9月份、10月份2个月租金。
大型商务楼宇、商业综合体（大型商超）、各类市场等，凡是因灾因疫受损影响较严重的企业减免租金或物业费的，由区政府按其减免租金或物业费总额的30%，给予一次性的房租或物业费补贴，最高不超过20万。
2．为小微企业贷款提供资金政策支持。对因灾受损影响遇到困难的小微企业可按规定申请不超过300万元的创业担保贷款，贷款期限不超过3年。
3．延期缴纳税款。对因灾受损受到重大影响的纳税人，不能按期缴纳税款的，可依法申请延期缴纳税款，经税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月，延期期间不计滞纳金。
4．缴纳社会保险费。对因灾受损影响生产经营出现较大困难的企业，可缓缴基本养老、失业、工伤3项社会保险费，缓缴期3个月，缓缴期间不计滞纳金，参保人员享受正常待遇，不影响个人权益记录。
5．制定电梯维修补贴。为加快恢复群众正常生产、生活，根据灾后既有住宅电梯受损情况，按维修费用的20%给予物业企业维修补贴。
6．支持工业企业恢复生产。对工业企业生产性设备因灾受损需要进行维修的，按维修费用的40%进行补助，总额最高30万元；需要更换的，按照设备购置金额的70%给予补贴，总额最高50万元；原材料、产成品损失的，按其损失价值的20%给予一次性补贴，总额最高10万元。单个工业企业救助补助总额最高50万元。
7．支持重点工业企业加快产能恢复。对2020年产值5亿元以上、2020年产值1亿元（含）—5亿元、2020年产值2000万元（含）—1亿元的规模以上工业企业，第三季度产值增速分别达到10%、20%、30%（含）以上的，给予10万元的一次性奖励。
8．减轻工业企业用能负担。鼓励受灾企业多手段、多方位开展复工复产，对全区工业企业8月份、9月份、10月份所交电费的80%按月进行补贴，单个企业单月最高补贴3万元。
9．加大对建筑业企业的扶持力度。对规上建筑业企业2020年总产值在20亿元以上且2021年三季度增速达到10%（含）以上的企业给予10万元一次性奖励。对2020年总产值在1亿元（含）—20亿元且2021年三季度增速达到20%（含）以上的企业给予5万元一次性奖励。
10．支持商超楼宇修复修缮。大型商务楼宇、商业综合体（大型商超），对因灾受损需要修缮基础设施或修复设备的，按其修复修缮投资额的10%给予补助，规上企业单户补助金额不超100万元，规下企业单户补助资金不超50万元。
11．加强帮扶对外贸易企业。帮助受灾外贸企业尽快恢复经营，在2021年7—10月期间，对总出口额在50万美元（含）以上的外贸企业给予每家2万元防汛救灾专项补贴。
12．减轻商贸企业运营压力。对于因灾造成经营困难、停产停业的商贸企业，结合2021年度社消零指标贡献占比及实际受损情况，按相关规定给予一定补贴，单户最高不超过40万，帮助企业尽快恢复生产、渡过难关。
13．助力规上服务业全面复工。对2021年1—8月份营业收入亿元（含）以上规上营利性服务业企业给予10万元一次性奖励；对2021年1—8月份增速20%（含）以上，且2020年营业收入在5000万元（含）以上、2000万元（含）—5000万元、2021年1—8月份营业收入1500万元（含）以上，分别给予10万元、5万元、5万元一次性奖励。
14．对省市区重点项目给予防汛救灾物资补助。对列入2021年省市重点项目且项目单位为企业的（不包含国企和事业单位），分别给予10万元防汛救灾物资补助。对列入2021年区重点项目（含星级项目）、项目单位为企业（不包含国企和事业单位）且于2021年10月15日前纳入固定资产投资库的，分别给予2万元防汛救灾物资补助。
15．加大企业培育扶持。当年对国家统计局新批准首次纳入“四上”企业库的给予每家企业8万元一次性奖补，对“个转企”的个体工商户当年纳入“四上”企业库的再给予每家企业5万元一次性奖补。
16．助力企业用工。通过开发线上招聘小程序，搭建供需平台，对企业新招员工并稳定就业3个月（含）以上且缴纳社保的，按每人300元给予企业一次性招用工补助，每家企业最高补助10万元。为企业介绍员工并稳定就业3个月（含）以上且缴纳社保的，按照每人300元给予人力资源服务机构（不含劳务派遣机构）一次性职业介绍补助，每家机构最高补助30万元。
17．加大环境保护助企措施。对绩效分级申报A、B级的企业，主动深入企业进行调研帮扶，扶持更多的企业提升环保绩效，获得更大生产空间；对工业企业部分不当行为，且没有造成危害后果的，从轻减轻处罚。对小微企业和不涉及大宗货物运输的企业豁免安装门禁系统。
18．建立助企平台。推出“13710”企业直办平台“管城企联帮”，对企业提出的问题快速交办、限期解决；实现政务服务事项24小时+周末“不打烊”办理，建设“一件事”服务专区。 （编辑 施尚景 吉倩倩）