近段时间，家住在南阳市宛城区恒大翡翠华庭的李霞（化名）十分焦急。
因为到目前为止，还是无法让孩子在距家不足千米的第二完全学校就读。
据了解，南阳市近年来新建了一批完全学校，该市第二完全学校（下称“二完”）便是其中之一。
“二完”自学校2019年建成招生到现在，因为学区划分招生等问题一直饱受争议。
家长们心急焦虑
李霞（化名）说，买的房子离“二完”很近，却只能让孩子在溧河乡胡寨村村办小学就读。更令她难以理解的是，为了接受优质的教育资源，胡寨村里的生源大部分流入“二完”，村办小学原本一、二年级保持的两个教学班，因生源萎缩改成了一个。
李霞原来住在城区，在郊外买优质楼盘，其中一个目的就是想让孩子上个好学校，现在却只进入教育资源相对薄弱村办小学，这种强烈的反差，让李霞既想不明白也无法接受。
李霞说，她所居住的恒大翡翠华庭的小区地块并不在溧河乡胡寨村境内，而是位于五里堡辖区，无论是就近原则还是按辖区划分，孩子似乎都不应该划入胡寨村办小学。
李霞认为，根本原因是不合理的划片政策。
与李霞有相似经历的不在少数。同一小区的业主刘猛（化名）说，恒大翡翠华庭2021年入学适龄儿童有七八十个，都面临着和李霞家一样的烦恼和尴尬，不少业主已经为此缠上了开发商。
但开发商也很无奈：“我们周边是有‘二完’这样的优质教育资源，但我们卖房子时并没有在学区的表述。可问题一出现，矛盾就集中在我们这里了。”
距离“二完”两公里半径以内，建业幸福里、恒大翡翠华庭、金科等多个品牌楼盘，无一例外的存在不在完全学校学区内的情况。
地产商一脸无奈
在南阳白河南岸新城区雪枫路沿线，即将建成和年前招拍挂拿地的新盘有七八个，从当前宛城区学区划片的信息来看，这些地产项目都夹在“二完”和“十完”之间，几乎都面临着不在两所优质完全学校学区之内的窘迫境地。
建业一小区开发商告诉记者，销售顺畅的话原本打算将旁边的20多亩地拍下，但目前因为学区划片的现状，让他不敢对下一步的销售形势保持乐观，只能眼睁睁地忍痛割爱。
无独有偶，他的另外一个楼盘，如果不是入学难困扰，两个月内就可以售罄，现在不得不把销售预期延长半年。更有甚者，个别楼盘业主已在业主群里撺掇，要拒交物业费，还要联合起来投诉开发商。
这位负责人告诉记者，“我们五证齐全，我们交了城市配套费，配套费中有两项就属于教育附加费”，但他却在自己的业主能否享受高质量的教育资源的问题上，无能为力。“问题都通过各种渠道反映上去了，但结果却是千呼万唤出不来。”
官方回复：不会再行变动
家长愤懑和不满倾斜到开发商身上，为回应业主的关切，每天开学季，开发商都积极主动向宛城区教育部门反映。
教育部门的回复大多如此：一是学区划分确定后，一般是不会再行变动的，因为一旦变动担心产生连锁反应；二是按照南阳市人大常委会颁布的《南阳市中小学校幼儿园规划建设条例》，达到3000户或5000户以上的新建楼盘，有在小区内建幼儿园或小学的义务；三是义务教育阶段的招生学区划分，最终以当地日报公布为准，最迟会在8月25号前报纸公布。
对于这样的回复，有家长称，“这是踢皮球，事不关己，高高挂起。”
《南阳市中小学校幼儿园规划建设条例》显示：城市新区开发、旧城区改造时，三千居民以上规模的住宅区，配套建设幼儿园；五千居民以上规模的住宅区，配套建设小学；一万居民以上规模的住宅区，配套建设初中”的表述，但该条例是2021年1月1日起开始执行，也就是说此前拿地建设的楼盘，并未在该条例的规定范围内。
如何破解是关键
如何破解城市发展与教育资源配置难题，南阳市政协委员于杭在接受采访时给出自己的看法。
于杭认为，首先教育主管部门应及时回应社会关切，站在民生高度、拥有共情心态，及时回应市民“新入学难”关切，避免问题发酵。
其次，学区划分有必要进行社会听证，将就近入学和教育均衡问题再次推上了前台，如何把新增的学位更好更合理地分配给社会，让常住户口和外来的户口、原有的居民和新建楼盘的业主，都能共享相对均衡的教育资源，是个直接关乎民生的大事，从这个意义上说，学区的划分不能仅由教育部门一个部门说了算，应该经得起社会公众的质询和拷问，走必要的社会听证民主监督程序。
其三，做好学区划分，营造和谐经营环境。在城市外围兴建完全学校，是为了完善新城区的城市配套，进而提升城市品位，带动土地增值。从2019和2020年看，城市的土地出让年收入都超过了百亿，这与包括完全学校在内的城市配套日益提升密切相关。在增加了新学位的同时，及时出台一个公平合理分配的社会机制，才能营造一个安乐祥和的生活环境。
他还表示，无论是从提升城市宜居宜业环境、优化营商环境的角度，还是从提升教育质量和实现义务教育的均衡性的角度来考量，学区的划分，应该引起基层政府部门的高度重视。在相对就近、相对均衡的大框架下，基层政府部门应尽快出台一个相对规范的制度。
针对宛城区李霞等家长反映的上学问题，记者多次到宛城区教体局了解均，无人回应。在多次与宛城区教体局主要领导联系时，电话均显示关机和无法接通，多次发短信也一直没有回复。
编辑：张恒 刘梦鸽