河南商报记者张治中 通讯员张强
为营造良好营商环境，推动助企工作走向深入，南阳市桐柏县化工产业集聚区把助企行动作为优化营商环境、推进工业经济发展的重要载体和有力举措，全力化解企业难题，真情助企服务。
政治引领破“痛点”
优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。抓住政治建设这一“灵魂”，将优化营商环境作为党员干部讲政治、顾大局的重要考量，把优化营商环境“工作链”上的资源要素集聚起来，把党员干部及社会方方面面力量的“清商”意识凝聚起来，同心同力形成“你有所需，我有所应”的局面。在2018年、2019年河南省营商环境综合评价中，桐柏县位于全省倒数位次，是桐柏的“痛点”，直接导致这两年经济总量排名下滑。桐柏化工产业集聚区作为县域经济建设的主战场、县财政收入的“钱袋子”，在经济建设中还存在政务营商环境不优、企业融资不畅、人才助推高质量发展效果不佳、征地拆迁推进难等问题。2020年以来，集聚区党工委为消除“痛点”、彻底扭转被动的不利局面，聚焦优化营商环境，坚持目标导向、问题导向、需求导向，充分借鉴运用全域党建工作模式，成立了优化营商环境联合党总支，搭建区企融合发展服务中心平台，通过发挥党建引领作用，切实找到了一条惠企助企优化营商环境、区企融合发展的“金钥匙”。
高位谋划抓“重点”
在桐柏县委县政府的主导下，集聚区党工委牵头成立了优化营商环境联合党总支，总支书记由包联的县政协主席兼任，下设优化政务环境、推进项目建设、招才引智、银企融合和征地拆迁5个联合党支部，吸纳了包括4名县处级领导在内的60余名领导干部，专班为企业提供“管家+保姆式”服务；同时，成立效能评价联合党支部，由县纪委监委常委、“两代表一委员”、企业代表等组成，对各联合党支部的服务效能进行绩效评价，表先促后。特别是“万人助万企”活动开展以来，桐柏化工产业集聚区班子成员分包产业项目，深入开展调查研究，为企业办实事、解难题，当好惠企政策宣传员、企业发展首席服务员，协调解决具体问题，推进各项惠企政策落实。据统计，截至目前，集聚区共梳理企业反映问题50个，其中37个问题区内自行解决，13个问题上报县级层面解决。根据产业基础、发展方向、区域优势，联合党总支研究制定“一主一新一特”产业发展布局，精心培育壮大碱硝化工主导产业、医药中间体新兴产业，不断延伸上下游产业链条，打造出循环经济产业集群。桐柏化工产业集聚区组织辖区企业与天津理工、天津建工等院校及企业开展产教联合、校企联合，绘制出集聚区产业链图谱、核心技术图谱和招商路线图，促进了10项科技成果转化；与中信、中化、中铁十五局等企业达成合作协议，筹资20亿元，实施危废固废、消防站、五条道路等基础设施项目，有效提升集聚区承载能力；立足全国化工行业进行项目招引，承接京津冀和长三角地区化工产业转移，为进军百亿级产业集聚区集聚了动能，为集聚区一体化发展插上了腾飞的“翅膀”。
走心服务增“亮点”
桐柏化工产业集聚区投资260余万元，建成520平方米集企业之家、企业风采、企业加油站、企业服务、企业回馈、企业港湾6类服务版块的区企融合发展服务中心，累计开展商务洽谈、企业推介、劳务合作等助企、惠企活动80余次，解决问题46件，协调项目用地200余亩，让企业体验到程序减、效率高、服务优、政商清的新变化；从项目落地到投产再到招商，开展了产业提质、项目提速、安全提标、生态提优、服务提效“五大专项”服务行动，就实现了全链条、全方位、全过程闭合式助企服务。全面落实党员首席服务官制度，探索建立“园区吹哨、部门报到”上门快办服务机制和“提前介入辅导、主动上门服务、量身定制政策”服务模式，变“企业跑”为“组织办”。召开银企对接会5次，协调金融机构为中源化学、科邦化工、爱力生生物等企业贷款近8亿元，实现了金融部门业务增长，解决了企业融资难的问题，达到了银企“双赢”效果。
助企服务抓“基点”
得民心者得天下，最是“小事”暖民心。只有心里装着企业，从着力解决企业最迫切、最直接、最现实的问题入手，才能不断增强企业的获得感和满意度。聚焦存在的问题和服务事项，桐柏化工产业集聚区分类建立问题清单、服务清单，发挥联合党组织成员单位的资源优势，提供契约化对接服务。在推进项目建设中，设立在建项目手续办理“红、黄、绿”工作进度“亮灯台”，今年5月，涉及集聚区8个项目历时5个月土地批文迟迟未批复，企业着急开工，市场机遇瞬息万变，土地批文程序繁琐。为了给企业解难，集聚区党工委想尽办法，远赴郑州，终于打通绿色通道，一周时间办理了5个月未能办理的手续。5月31日，把经过多方努力协调办理的土地批复文件送到企业手中，两个企业代表敲锣打鼓送锦旗，表示感谢。“只要我们心系企业，遇事迎难上，走心服务，没有办不到的事情。”桐柏化工产业集聚区党工委书记周红霞由衷地说。
落实见效抓“落点”
结果是评判工作价值的唯一标准，是落实见效真本事的具体体现。为确保助企服务工作取得实效，桐柏化工产业集聚区各党组织围绕各自功能定位、问题清单，建立工作例会、供需对接、基础保障、考核评价“四项机制”，采取专班“推进”、进度“亮灯”、问题“督办”、限期“解决”等办法，构建了高效运转的组织体系，推动了各类问题“快马加鞭”落到实处。为快速推进泓鑫新材料项目进展，先后召开协调推进会8次，把党组织建立在项目工地“第一线”，促使项目当年开工建设当年顺利投产，工期比预期缩短9个月时间，见证了营商环境的“桐柏效率”。在确定集聚区内君浩化工企业设置危化品专用通道的问题清单后，3天内协调公安、交通等职能部门完成实地勘察、路线设计、标志设置等工作，受到了企业的好评。通过上级拨、内部筹、党费补等方式筹措必要工作经费，采取交叉任职、党组织推荐等方式配齐党务工作者，配备了5名机关同志专职负责值班服务，保障区企融合发展服务中心有人管事、有钱办事、有场所议事。对联合党支部中党员干部的管理，采取日常管理、半年考评与年终总评相结合的办法进行综合评价。评价结果每半年向其单位党组织进行一次反馈，确保联合党组织成员履职尽责、担当作为、作用发挥。
周红霞表示：“下一步，我们将以‘万人助万企’活动为契机，发挥班子成员、机关同志分包产业项目‘联企、助企、稳企、强企’中的独特作用，出真力、解难事、办实事，以高效服务，让企业持续提升政企协同发展的信心，为全县经济高质量发展作出更大的贡献。”（编辑 吕瑞天 吉倩倩）
