公共资源交易一头连着政府，一头连着市场，直接影响市场主体获得感和市场活力，需要更有效的监督管理，促进其在阳光下操作。
3月26日，《濮阳市公共资源交易管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）专家论证会在郑州召开，当天，来自省人大常委会法工委、省公共资源交易监督管理委员会以及中国人民大学、郑州大学等相关领域的专家学者齐聚，围绕《条例（草案）》相关内容建言献策。省人大常委会法工委副主任李哲出席并主持会议。
公共资源是政府最大的资源，需要有高效的监督管理机制
论证会上，濮阳市政府副秘书长、市政务服务和大数据管理局党组书记、局长段升显介绍了《条例（草案）》的起草情况。
据介绍，《濮阳市公共资源交易管理条例》是2021年濮阳市立法审议项目，《条例（草案）》由濮阳市政务服务和大数据管理局负责起草，今年2月22日，濮阳市八届人大常委会第21次会议对《条例（草案）》进行了第一次审议。
“公共资源是政府最大的资源，濮阳市人口规模不大，但近几年，公共资源交易额很大。此外，公共资源交易也是纪检监察等部门办案率比较高的领域。”段升显说，公共资源直接影响着每个老百姓的切身利益，因此，备受关注。
随后，濮阳市人大常委会法工委主任卢玉军，介绍了《条例（草案）》审议情况。
为何要起草《条例（草案）》？河南商报记者了解到，随着公共资源交易体制改革的不断深入和交易体量的迅速扩大，2015年以来，国家围绕公共资源交易管理相继出台了一系列政策措施，要求公共资源交易活动应当纳入公共资源交易平台，各级政府应当加强监督管理。
近年来，濮阳市顺利完成公共资源交易平台整合和监管模式改革，但对标建立公平、公正、透明的交易市场和高效的监督管理机制，仍然存在一定差距。同时，跨部门行政监督协调能力弱，交易市场范围、流程、标准缺失，评审专家及中介组织管理主体不明晰，信息技术应用促进交易监督管理能力提升占比不足等问题依旧突出，迫切需要通过法治化手段予以解决。
因此，针对公共资源交易管理立法，既是落实国家推进深化政府职能转变和“放管服”改革重大决策部署的必然要求，也是提升公共资源交易管理法治化水平的重要举措，对保护公共资源交易主体权益，提高公共资源交易平台服务水平，完善公共资源交易监督管理机制，构建公平公正、竞争有序的公共资源交易市场，优化濮阳市营商环境具有重要意义。
我省在公共资源交易管理领域首次立法专家：走在了全国前列
“濮阳在公共资源交易管理领域立法，走在了全国前列，而且濮阳是河南首个在该领域立法的地市，对河南其他城市具有引领示范作用。”中国人民大学公共管理学院教授王丛虎对《条例（草案）》给予了很高的评价，他说，公共资源交易涉及很多政府职能部门，发改委、财政、住建、交通运输、卫健委、国资委等等，哪个部门牵头来做都不容易，濮阳能去做这个事情，是下足了功夫的。
谈到此次立法的意义时，王丛虎表示，有具体的法规规定后，公共资源交易就能更加规范运行，提高政府效率，可以使财政资金发挥最大效能，“法律可以让大家的职责更加明晰、交易更加规范，以后，面子工程、烂尾楼的事情可能会少许多，另一方面，也增加了政府的公信力。”
论证会上，省公共资源交易监督管理委员会办公室副主任康青岭、郑州大学教授姚保松等专家学者，还对《条例（草案）》在明确执法权、增加行政处罚措施方面提出了建议。
（编辑 熊子文 吕瑞天）