郑州航空工业管理学院马克思主义学院李伟涛
当今世界正处于百年未有之大变局中，人类面临的治理赤字、和平赤字、发展赤字与信任赤字四大挑战愈发凸显。当前新冠肺炎疫情全球大流行，这是自二战结束以来最严重的重大突发公共卫生危机，加剧了百年大变局的进程。世人面临着一个迫切的“时代之问”：世界怎么了，我们怎么办？
不同国家给出不同的回应，以美国为首的一些西方国家采取逆全球化的单边主义，而中国以百年未有之大变局与新冠肺炎疫情全球大流行共同构成的时代场域作为回应“时代之问”的逻辑起点，提出构建一个跨越民族和超越国家与意识形态的、凝聚着中国智慧的人类命运共同体理念。人类卫生健康共同体，则是秉持问题意识而对人类命运共同体内涵的进一步深化，是回应“时代之问”时由抽象思维转化为具体思维，进而构建新型全球公共卫生治理体系的主旨所在。
当前全球大流行的新冠肺炎疫情看似是医学范畴的事情，其症结核心却在治理赤字，即全球公共卫生治理体系失灵导致的治理效能低下。这直接或间接引发全球经济发展停滞或倒退；经济停滞或倒退导致社会不稳定性增大又引发发展赤字；在应对集体行动时国家之间因缺乏信任导致关系的不确定性增大而引发和平赤字。可见，完善全球公共卫生治理体系、提升全球公共卫生治理效能，构建人类卫生健康共同体牵一发而动全身，影响着破解其他三大赤字挑战的成效。
人类卫生健康共同体是2020年3月21日我国领导人在致电法国总统马克龙时首次提出，并在第73届世界卫生大会视频会议中正式提出的站在人类休戚相关高度、反映时代特征的重大倡议。以前，关于卫生健康及其治理仅限于民族国家疆域之内。随着全球化深入发展引发的经济、科技、人员等综合要素的全球频繁交往，各种病毒在全球范围的扩散风险也日益增大，已然把非传统安全全球化，由此导致全球公共卫生治理应需而生。二战结束后形成的以世界卫生组织（WHO）为核心的全球公共卫生治理体系，在应对埃博拉病毒、黄热病、寨卡病毒、SARS等重大公共卫生危机方面发挥了重要引领作用。但这次新冠肺炎疫情传播速度之快、覆盖范围之广、影响之大、死亡人数之多实属罕见，一些国家把疫情污名化、政治化而采取的应对措施的成效性之低也出乎意料。当今国际社会相互依存度的提升，增强了各国采取逆全球化和单边主义以应对疫情大流行的脆弱性，而构建人类卫生健康共同体成为提升全球公共卫生治理效能的迫切要求。
人类卫生健康共同体秉持共商、共建、共享原则，坚持相互依存的整体意识、交流互鉴的包容意识、守望相助的合作意识和崇尚自然的生态意识，以完善全球公共卫生治理体制机制进而提升治理效能、实现各国人民平等的生命健康权等基本人权进而促进人民健康福祉，彰显出明显的中国智慧。中国传统文化中崇尚美美与共、天下大同，人类卫生健康共同体内涵凸显了这种价值观。2020年5月至11月，世界卫生大会第73届会议、金砖国家领导人第十二次会晤、亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议、二十国集团领导人第十五次峰会先后以视频形式举行。我国在上述重大外交活动中先后90多次提及“抗疫”“疫苗”等关键词，回应“时代之问”，展现出我国坚持人类生命至上的国际伦理精神与人类命运与共的国际担当。2021年1月，国务院新闻办公室发布的《新时代的中国国际发展合作》显示，中国已向150多个国家和国际组织提供援助和支持，向世界卫生组织提供5000万美元现汇援助，向联合国新冠肺炎疫情全球人道主义应对计划提供5000万美元支持等。截至2020年12月中旬，中国为有需要的34个国家派出36支医疗专家组，向各国提供了2000多亿只口罩、20亿件防护服、8亿份检测试剂盒。中国开展了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的一次紧急人道主义行动。在抗击新冠肺炎疫情中，最有效的措施和最大的希望是新冠疫苗。中国对疫苗的研发处于世界领先水平，并始终对疫苗国际合作持开放态度。随着中国疫苗上市，在保证国内需求的同时，截至2021年2月7日，已向53个发展中国家提供疫苗援助，正向22个国家出口疫苗，中国疫苗受到越来越多国家的肯定，人类卫生健康共同体倡议也获得越来越多国家的认同。
当前，百年未有之大变局与新冠肺炎疫情全球大流行构成的时代场域促使国际格局和国际秩序深刻调整，全球公共卫生治理体系面临严峻考验，世界各国人民的生命和健康受到巨大威胁，这就是当今世界的现实。知道了“世界怎么了”，关键还在于“我们怎么办”，而要回答这个问题，需要明了“我们将到哪里去”。亨利·基辛格（HenryKissinger）曾提到，评判每一代人时要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题。构建人类卫生健康共同体，是直面“我们将到哪里去”而发出的重大倡议，而与时俱进完善全球公共卫生治理体系、提升全球公共卫生治理效能，则是具体回应“我们怎么办”的实践进路。大道至简，无远弗届，“后疫情时代的世界，必将如凤凰涅?，焕发新生”。
（河南省教育厅人文社科一般项目：人类命运共同体思想的生成逻辑、实践路径与国际影响研究，019-ZZJH-085）
