强大的创新能力是经济社会发展的内在驱动力。
2021年1月15日上午，《河南城市发展报告（2021）》出版暨构筑高质量发展的创新动力源研讨会在郑州举行，《河南城市创新评价报告》显示，郑州、洛阳、许昌城市综合创新能力位列全省前三，针对不同城市的特点，建议实施差别化的城市创新促进政策。
2020年，河南常住人口城镇化率达54.71%
2020年是全面建成小康社会收官之年，也是打好“十四五”时期发展基础的关键之年。这一年，河南采取有效措施实现常住人口城镇化率稳步提高。
坚持以人为核心推进新型城镇化，深入推进户籍制度改革，全年实现农业转移人口在城镇落户200万人左右。
强力推进郑州国家中心城市建设，推进郑州都市圈一体化发展，推动郑汴同城化发展以及郑许、郑新、郑焦一体化发展，支持洛阳建设与带动建设中原城市群副中心城市和洛阳都市圈，高品质建设区域性中心城市，增强南阳、商丘、安阳等区域中心城市和主要节点城市辐射带动能力，提升县域经济发展水平。
初步预计，截至2020年底，河南常住人口城镇化率达到54.71%，比2019年提高了1.50个百分点，仍然保持较高的发展速度。
城市综合创新能力排名，郑洛许位列全省前三
城市蓝皮书子报告《河南城市创新评价报告》，从城市的创新主体、创新投入、创新产出、创新效益和创新环境等维度出发，对河南省17个省辖市和1个示范区的城市创新情况进行系统评价与分析，为进一步高质量推进河南城市发展提供数据支撑。
评价结果显示：郑州的城市综合创新能力最强，其指数达到91.39，显著超过排在第二位的洛阳（指数75.36）；洛阳与排在第三位的许昌（指数为70.89）也拉开了一定差距；而余下的其他15城市之间差距较小。
从区域分布看，综合创新能力最强的区域是郑州都市圈（许昌、新乡、开封、焦作分别排在全省的第三、四、五、六位）与洛阳副中心城市；最弱的区域是周口、商丘、南阳、信阳、驻马店等主要承担粮食生产重任、农业占比较大的市；处于中游水平的区域是鹤壁、三门峡、济源、漯河、平顶山、濮阳、安阳等传统工业城市。
建议实施差别化的城市创新政策
量化分析表明，河南城市创新能力总体水平不高，区域差异分化、短板弱项等问题十分明显。
在创新主体发展水平方面，除郑州市表现较为突出、洛阳市尚在良好水平以外，其他省辖市和济源示范区均在优良以下，凸显了河南城市在创新主体培育方面历史积累不够、现实短板突出的困境。为此，建议相关城市积极抢抓郑洛新自主创新示范区发展机遇。
在创新投入方面，在全省经济社会发展水平和地方财政平均水平相对较低的情况下，建议全省和相关城市统筹科研布局、财政支持、税收优惠、金融环境等各方面，完善创新激励机制，鼓励企业加大研发投入，引导全社会加大创新投入力度。
建议实施差别化的城市创新促进政策。郑州、洛阳以增强城市创新能力为目标，以郑洛新自主创新示范区建设为重点，完善自主创新载体平台建设，加大创新政策先行先试力度，优化科研创新环境，进一步增强中心城市创新功能，打造都市圈创新引领中心。 （编辑 施尚景 吉倩倩）