河南商报记者 陈诗昂
“出家门、上车门、进城门。”——“四好农村路”（建好、管好、养好、运营好）的创建，万村通客车提质工程的实施，让这一场景成为许多农村群众的现实生活。
在河南的广大乡村，一条条农村路，成了当地发展、百姓脱贫的产业路、旅游路、富民路。而从乡镇至村的“村村通客车”，也切实地“缩短”了城乡距离，切实打通农村群众出行的“最后一公里”。
但是，在实际运营过程中，也出现了“入不敷出”的问题。如何让客车“开得好、留得住”，是摆在河南不少县市面前的难题。
日前，在平顶山市郏县，河南商报记者看到，该县以“客货邮一体化”为突破口，经过5个月的实施、探索，这一问题已经基本得到解决。未来，他们还打算在客货邮融合发展上积极推进客货邮标准化管理，打造郏县品牌。
几棵银杏树，让“鲁山第一路”堵了车
因为几棵树龄2800年的银杏树，位于鲁山县四棵树乡的文殊寺火遍了平顶山人的朋友圈，上山的石林路也因此时常拥堵。
石林路是条1993年随着旅游开发号角吹响而开建的山路，“石林”二字分别对应着石人山（尧山旧称）和林彪军事指挥所。从起点四棵树乡代坪村，到终点旅游重镇尧山镇大庄村，长约25公里的道路，海拔最高处达1080米，落差达到700米，因为这种地貌也集俊、险、秀、美于一身，被称为“鲁山第一路”。
在石林路修建前，除本地居民外，外人罕至。而如今，这一条路像是根金丝银线，把文殊寺、珍珠潭、六羊山、尧山漂流等星星点点的景区串成一串、连成一片，而道路沿线更是形成了百余家“景区+农家”“生态+文化”的民宿旅游农家乐，带动200余户贫困户脱贫致富。
其实，在2020年之前，虽然经过历次拓宽、硬化，这条旅游路仍然存在设计标准低、附属设施缺失、路面老化的问题，而由于山体风化，山体滑坡、塌方也时有发生。
2020年可以说是石林路重生的一年。鲁山县交通运输局局长贾建宏告诉河南商报记者，鲁山紧抓“四好农村路”建设契机，将石林路升级建设作为民生工程的重中之重，立志于将其打造成最美农村公路。
经过升级改造，眼下的石林路安防、观景台、驿站等设施齐全，“一段一景、一路一景”“周边一眼净、车在路上行、人在画中游”。
可以说，在某种程度上，眼下石林路的时常拥堵，也是升级改造成效的最好说明。试问，若山高路险，谁愿上山？
“四好农村路”上，跑出致富“加速度”
“四好农村路”的建设，补强了旅游资源丰富的鲁山县的旅游基础设施，也带领群众跑出致富的“加速度”。
在鲁山县瓦屋镇“香菇小镇”，种植户李军伟正在照料自己的大棚。他是红石岩村村民，易地搬迁到瓦屋镇上，通过小额贷款在香菇小镇种了5万包菌棒，预计今年能有近20万的收入。
“远抓林（林果业），近抓牧（畜牧养殖业），种植香菇当年富”是当地流传着一句顺口溜，瓦屋镇按照“一乡一业强镇、一村一品强村”的产业发展思路，把食用菌种植作为决胜脱贫攻坚、加快乡村振兴的主导产业。
目前，全镇发展食用菌种植基地11个，建成食用菌大棚1496座，帮助750户贫困户实现了增收，辐射周边乡镇，成为鲁山西北山区食用菌种植、集散中心。
“产业发展离不了交通的支持，瓦屋镇从去年至今，为产业发展修建了36公里的村道，重点配套产业聚集性强的村落，可以说是大棚到哪里，路就修到哪里，解决了农产品输出和物资输入的大问题。”瓦屋镇党委书记陈永坤说。
据了解，近年来，鲁山紧紧抓住干线公路提档升级、“四好农村路”创建和万村通客车提质工程建设机遇，不断改善农村群众出行条件。
目前，鲁山县公路总里程达4772公里，公路密度196公里/百平方公里，农村公路密度达到179公里/百平方公里，形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点，遍布村组、连接城乡的农村公路交通网络，为脱贫攻坚、乡村振兴注入源源不断活力。
让乡村客车“开得通、留得住”的郏县探索
我省正在实施的万村通客车提质工程，让农民群众“出家门、上车门、进城门”成为现实。
平顶山郏县，在2017年被命名为“河南省四好农村路示范县”，2019年又获得“河南省万村通客车提质工程示范县”称号。可以说，在乡村振兴、脱贫攻坚中，郏县已经夯实了交通基础。
日前，在郏县采访时，郏县交通运输局局长吴军领告诉河南商报记者，在推进万村通客车提质工程的建设中，郏县拿出400万元购买了20辆从乡镇到村的小公交，目前全县377个行政村全部实现了“硬化路村村通”“客运班线村村通”。
但是问题来了。这种小公交为10座车型，可载客座位为9个，按要求每日需跑6趟。即使每趟满载，一天收入至多54元，但运营成本却接近200元。也就是说，每辆车每天亏损约150元，算下来，20辆车每年亏损超过100万元。
“能不能‘开得通、留得住’，是个问题。”吴军领坦言。长期亏本运营，不是件可持续的事，“如果最终没运营好，那么‘四好农村路’的建设也失去了意义。”
不过，最终问题在“客货邮一体化”上得到了解决。“省市提出‘客货邮一体化’发展后，郏县率先开始一体化融合试点，我们找到邮政公司，提出合作。”吴军领说。
据了解，由于郏县农村土地面积广，人口多而分布散，导致农村物流配送方面存在诸多短板。比如点多面广、线路长，无形中增加了物流快递公司的运营成本、时间成本、快递投放不及时、农村农特产品上行不畅、农村物流配送“最后一公里”还没有得到根本解决。这也成为两者合作的契合点。
“我们一结合，对小公交车辆后部进行改造，加装了隔离设施，配置了保温箱。”吴军领介绍，截至目前，郏县已开通客货邮一体化服务线路11条，运送邮件达24万件，为邮政快递公司节约成本200余万元，农村客运企业增收50余万元。
瞄准未来，打造客货邮融合的郏县品牌
吴军领介绍，在运营的具体模式上，郏县成立了农村客货邮融合发展工作领导小组，理出了“多站合一、资源共享、功能集约、便利高效”的发展思路。
随后，建立了以郏县邮政物流园区客货邮一体化中心为基础，11个乡镇客货邮综合服务中心为支撑，辐射到各村物流站的农村物流快递三级架构模式，构建了“城乡客运+农村物流+邮政快递”融合发展体系，加强了交通运输、邮政基础设施一体化规划建设和资源共享。
日前，在位于郏县姚庄邮政所的姚庄乡客货邮一体化中心，该邮政所支局长赵星光告诉河南商报记者，以前邮件快递运送过来后，有些邮件可能积压到第二天。现在，上下午各一趟车捎到村里的物流站，老百姓能直接到村里拿到快递，不用再到乡镇。
“我们的成本也降低了。以前一件邮件1元钱，现在5毛就可以了，一个网点可以减少一个快递员，单是人工一个月就能节省3000元。”赵星光说。
“目前的融合只是起步阶段，单是跟邮政融合就实现了保本经营，下一步如果再与其他快递、物流公司合作，就能产生盈利，也能使得‘四好农村路’的建管养运得到有序发展和实施。”吴军领说。
有了卓有成效的探索，郏县显然准备更进一步地实现客货邮融合。
吴军领介绍，除了继续推进基础设施建设，郏县计划在12月底前，借助现有平台，建设客货邮信息指挥中心，加大“互联网+物流+快递”的应用，依靠大数据、物联网、互联网、云技术等即时汇集整理农村物流、快递的相关信息、发展电子商务，提高物流快递企业的生产、库存、流通和资金使用等环节的效率，降低物流成本。
同时，在12月底前，在客货邮融合发展中实行“五个统一”，即乡、村客货邮服务站（点）基本功能统一、外观统一、标识统一、服务标准统一、车辆统一，积极推进客货邮标准化管理，打造郏县品牌。
统筹：赵强
编辑：吴军
