河南商报记者 陈薇
群众在易地搬迁后，需按协议对旧房予以拆除，实施复垦或复绿。围绕这一规定，河南创新开展了“宅基地复垦券”模式，通过易地扶贫搬迁宅基地复垦券交易，河南已实现收益28.3亿元，惠及全省24个贫困县及3万多户搬迁贫困户。
9月24日，河南省政府新闻办召开河南省“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会之易地搬迁扶贫专场新闻发布会。河南省自然资源厅党组成员、副厅长王锋说，迁建后的拆旧复垦，事关推进易地扶贫搬迁工作大局。河南创新运用城乡建设用增减挂钩政策，建立了具有河南特色的拆旧复垦节余指标交易“宅基地复垦券”制度，不仅有效保护了耕地和生态环境、保障了搬迁安置用地，也为脱贫攻坚开辟了重要的资金筹措渠道，取得了一举多赢的良好效果。
截至目前，全省易地扶贫搬迁应拆除房屋涉及宅基地面积1.91万亩，已按期完成拆除任务；计划复垦土地1.19万亩，已高质量复垦到位；实施生态修复土地1.03万亩，已全部完成修复任务。
完成易地扶贫搬迁宅基地复垦券交易面积9449亩，实现收益28.3亿元，惠及全省24个贫困县及3万多户搬迁贫困户。
这一创新模式用活了国家的相关政策，国家允许贫困县产生的城乡建设用地增减挂钩节余指标，在省域内调剂使用。我省建立并持续推行宅基地复垦券交易制度，搭建了贫困地区资源与发达地区资本互换的“桥梁”，充分释放了增减挂钩政策的潜能效应。
由于易地扶贫搬迁条件各不相同，河南对搬迁后宅基地分类处置，具备条件的优先复垦为耕地，不具备耕种条件的建设生态、发展旅游。使产生复垦券指标的地方变成“聚宝盆”，让购买复垦券指标的地方全力搞建设。
我省规定，A类复垦券交易价款中，15万元/亩由县级人民政府统筹使用，用于支付土地复垦成本及发展“三农”；15万元/亩以上溢出部分直接返还易地扶贫搬迁群众，用于搬迁安置及后续生活保障。目前，A类复垦券主要由郑州市主城区竞拍商品住宅用地的房地产企业购买，最高限价30万元/亩，为全省打赢易地扶贫搬迁脱贫攻坚战提供了一定的资金支持。
统筹：赵强
编辑：王访贤
