郑州打榜跨境电商综试区先导城市，发展创新指数进入前三

河南商报首席记者 杨桂芳 记者 郭丁然

9月22日上午，第四届全球跨境电子商务大会在郑州举行，本次大会以“全球疫情下的跨境电商发展的机遇与挑战”为主题。

本次大会上，河南国际数字贸易研究院发布了《中国跨境电商综试区城市发展指数报告（2020）》，报告显示，在15个跨境电商综试区先导城市中郑州居于第五位，在发展创新指数上郑州进入前三名。

【打榜】郑州在105个综试区中进入TOP5

据中国检验认证集团总裁、河南国际数字贸易研究院学术委员会副主任李忠榜介绍，这一报告共分为四个部分，包括指数编制背景、发展指数排名、主要研究结论和发展对策建议。

据悉，为合理评测105家跨境电商综试区发展现状，为国家和地方政府的产业发展政策、资源优化配置提供基础数据支撑，河南国际数字贸易研究院开展了《中国跨境电商综试区城市发展指数报告（2020）》课题研究。通过3个一级指标、10个二级指标、44个三级指标、5000条基础数据，从发展基础、发展规模和发展创新三个维度全面评测跨境电商综试区发展水平和成果。通过指标体系的不断优化，以期真正反映跨境电商发展的支撑基础和促进因素。

此次报告中，根据得分情况将105个综试区城市分为三类：跨境电商综试区先导城市（1-15位）、跨境电商综试区中坚城市（16-50位）、跨境电商综试区潜力城市（51-105位）。

河南商报记者获悉，在15个先导城市（TOP15城市）中，郑州进入前列，排名第五位。这15个城市依次为：广州、深圳、杭州、宁波、郑州、上海、北京、天津、青岛、南京、成都、厦门、东莞、珠海、重庆。

李忠榜介绍说，TOP15城市的指数均在70分以上，其中广州、深圳、杭州、宁波、郑州均已达到80分。这些城市充分发挥自身完善的基础设施、优越的经济基础、完整的产业链条、良好的营商环境以及充沛的消费需求优势，在政策鼓励与市场作用下，跨境电商综试区的先行示范效应得到了充分发挥。

三个分项指数上，从发展基础指数来看，排名前三位的是深圳、广州、上海；其中，郑州排在第九位。从发展规模指数来看，排名前三位的是广州、上海、青岛；其中郑州排在第七位。从发展创新指数来看，排名前三位的是深圳、杭州、郑州；郑州居于第三位。

“跨境电商综试区是做好“六稳”“六保”的重要载体；综试区城市布局以点带面，点面结合，发展成效显著；南方、沿海城市优势明显，北方、中西部城市潜力巨大；整合资源、全面发展是跨境电商综试区建设的主要路径；善于创新、取长补短是跨境电商综试区发展的持续动力。”李忠榜分析结论时表示。

【建议】跨境电电商需要作出新的战略考量

据悉，在2020年新冠肺炎疫情全球蔓延，传统国际贸易遭受冲击的背景下，跨境电商凭借线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势，在疫情期间逆势增长。去中心化、去中间化的跨境电商在国际贸易领域扮演着越来越重要的角色。随着2019年12月和2020年4月国家连续批复两批跨境电商综试区，全国跨境电商综试区达到105家。

在这一背景下，跨境电商将面临什么样的机遇和挑战？

李忠榜提到，当然跨境电商综试区发展面临着5个方面的问题：各地综试区发展基础参差不齐，综试区建设存在同质化竞争；发展创新指数相对较弱，部分综试区创新乏力；部分综试区产业链不完整，无法发挥产业集聚能力；人才智力要素短缺，无法满足综试区的快速发展；统计监测体系不完善，影响对综试区发展的判断与决策。

他认为，需要特别说明的是，以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展新格局是中国经济未来发展的总路线，在这种背景下，跨境电商也需要作出新的战略考量和战略布局，跟上后疫情时代新全球化发展的趋势，推动跨境电商长期可持续发展。

【对策】三大层面释放跨境发展动能

报告提到，在国家层面，当加强国际间数字贸易规则合作治理；加快国际物流网络建设，确保我国商品“货通全球”；支持跨境电商交易平台国际化，加速实现“买全球卖全球”；不断释放政策红利，激发创新发展动力。

对于地方政府而言，一方面，需要加强区域联动、建立协同创新、联动发展的合作机制；另一方面，加快跨境电商特色产业带建设，推动国货品牌建设。同时，需要培育跨境电商专业人才，夯实行业智利支撑，积极探索“一区多功能”，实现综试区高质量发展。

对于企业而言，传统制造业需要积极“上线触网”，完成数字化转型；跨境电商平台要优化升级，充分发挥平台效应；跨境物流企业要提高物流服务水平，提升国际竞争力；跨境电商卖家要提高产品附加值，实现品牌化运营。