新密市自然资源和规划局以不动产登记、交易和缴税“一件事”改革入手，整合窗口资源，合并办理环节，优化办事流程，着力提升优化营商环境，实现了不动产登记“当场办、当天办”。改革实施后，工作效率比法定办结时限提速98%以上，真正跑出为民服务的“加速度”。
为落实好不动产登记“一件事”集成办理，新密市自然资源和规划局高度重视，并及时安排部署。新密市自然资源和规划局成立了以局长为组长的工作领导小组，主要领导亲自安排部署，分管领导牵头负责，登记中心具体办理，形成了齐抓共管、层层落实的工作格局。与此同时，及时提请市政府印发工作方案、召开市级层面推进会议、细化目标任务、明确责任分工，确保改革任务落实到位。
【优化组合，提升办理效率】
按照“一窗受理、并行办理”的要求，新密市自然资源和规划局将审核、缮证等相关岗位调整至政务服务大厅，实行受理、审核、缮证、缴费、发证集中办公。并将“不动产登记申请”“不动产审核登簿”与“缴费发证”环节合并为一个环节，实现一次性收取各部门业务事项所需全部资料，通过内部流转传递给审核环节，形成“一个窗口一个环节”的办理方式，采取现场申请办理或“网上申请、现场核验”两种模式，对不动产登记机构单独办理的抵押登记、变更登记、离婚析产、继承等单件业务，实现1小时办结，即“当场办”，涉及房屋交易单件业务“当天办”。
3月23日，新密市颁发了实施“当场办、当天办”模式后第一份抵押登记证明，截至目前共当场办理3266件，当天办理10649件。
除此之外，新密市自然资源和规划也在全市不动产登记业务办理中实行“承诺制、容缺办”措施。该项措施指群众在申请办理不动产权登记时，对具备基本条件、主要申报材料齐全，因自身疏忽或暂时缺少部分要件导致现场无法提供权属证书；自然资源系统内部出具的相关申请材料、平台有共享信息但“验原件留复印件”的证照类材料；以及不能亲自到场无法签订委托书这三种情况，由申请办理人员现场自愿填写制式承诺书，作出书面承诺后，登记机构可予以先行办理，容缺材料在申请人领取证书时按承诺补充提交，在补充提交容缺材料并领取不动产权证书前，该不动产不得办理后续任何依申请业务。据统计，该措施实行以来，共容缺办理11件。
【依托平台，加快政银、政企合作，形成“一网通办、一次办成”】
提供预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记、首次登记、一手房转移登记等多种业务的一站式服务，可以运用“互联网+政务服务”，积极搭建政银、政企对接合作平台，引导金融机构、房地产开发企业设立便民服务站点，实现金融机构、房地产开发机构、不动产登记中心三者之间的信息互联互通。
而金融机构和房地产开发企业只需收集纸质材料并“线上操作”扫描上传，即可向不动产登记中心发起远程申请，登记中心网上受理审核后，便可实现“网上办结”，解决了以往群众在房地产开发企业、金融机构、不动产登记中心之间“多次跑”的问题。目前有4家金融单位、18家房地产开发企业设立便民服务站点，4家金融单位有初步合作意向。
“本来是过来问问没抱多大希望，当工作人员告诉我能办理的时候，感觉就近办理太方便了，不用那么来来回回跑了，递交资料后工作人员当场受理、当时可办完了，现在服务环境真好，效率真高！”董先生作为新密市首例不动产登记异地受理者这样说。
经详细了解，董先生在郑州市中原区有六套房屋，因急需资金周转，需要在新密市的一家银行办理抵押贷款。窗口“全市通办”人员在审核董先生提交的申请资料后，对该笔联合抵押登记业务直接受理，并将申请资料通过系统平台移交至郑州市本级审核登簿，董先生在通过收费页面提示的二维码缴费后，工作人员与郑州市本级审核人员对接详细情况，郑州市本级办结后，抵押登记证明及收款票据将通过快递的方式送达银行。
这种利用大数据实时共享平台，实现全市域税费缴纳联网，形成“全市域申请、办理、发证”的“全市通办”工作模式，是持续深化“一网通办、一次办成”便民服务改革的体现。让信息多跑路，让企业和群众少跑腿，实现不动产登记业务“就近办、便利办”。
【积极沟通协调，全面推进水电气暖一并过户落实】
“以前办理房产证后，需要往返多趟跑四个部门才能把水电气暖过户，现在不仅当天就能拿到不动产权证，还可以把水电气暖一块过户，政策真是太好了，太方便了！”近日，新密市民樊先生办完不动产过户手续后感慨地说。
据了解，为加快推进“一件事”改革步伐，方便群众办理不动产登记及相关业务，新密市自然资源和规划局推出了不动产登记与水电气暖联动办理业务，通过新密市大数据交换平台，群众在办理不动产过户登记时，可以申请将原有的自来水、电力、燃气、暖气等账户一并过户到新的地址，避免了再手持各种资料、跑多个窗口办理的麻烦，真正实现了不动产登记“最多跑一次”。截止目前，有9户在办理不动产登记时申请水电气暖同步过户。
新密市自然资源和规划局发挥牵头部门积极作用，主动与房管、税务、政务中心、水电气暖等部门对接沟通，对跨部门、跨层级事项进行全面整合，优化再造审批流程，制定“一件事”套餐服务指南，按照“一个窗口、一个流程、一套资料、一张表单、一次办妥”的要求，最大限度减事项、减材料、减环节、减时间，对符合登记要求的事项，严格落实“当场办、当天办”规定，力争每日工作“清零”。同时教育引导窗口工作人员换位思考，牢记“为民、惠民、便民”服务宗旨，持续推出周末服务等系列便民举措，为广大企业和群众提供热情、贴心、有“温度”的不动产登记服务。（编辑 吴冰）