7月30日，温暖的大陆季风带来一阵小雨，河南省驻马店市西平县的花生地正茁壮生长。这里是睿帆种植专业合作社，赵严杰看着这片经营了6年的土地，收获的喜悦浮上心头。
西平县是全国粮食生产大县，粮食作物种植面积210万亩，总产95万吨，是全国众多知名食品加工企业重要的原料基地。据介绍，西平县目前正在创建全国绿色食品原料标准化生产基地。
河南商报首席记者 张恒
【鼓励规模经营，已建成2000多家农业合作社】
睿帆合作社目前拥有1630亩流转农田，合作社理事长赵严杰于2014年返乡，联合村里10户农民，在西平县工商部门注册成立西平县睿帆种植专业合作社。
睿帆种植专业合作社 河南商报记者 张恒/摄
赵严杰是西平县杨庄乡仪封村人，1984年高中毕业后，他做过建筑工，摆过地摊，先后从事餐饮、农田水利整治等工作。丰富的从业经历使他积攒了足够的管理运营经验，足以让他在这片土地施展拳脚。
近10年来，中国农村发生了翻天覆地的变化。劳动力进城务工、散户耕种效益不高等因素，给耕地种植带来一些列难题。国家层面频频发文鼓励土地流转，提倡适度规模经营。在此背景下，农业合作社等新型经营主体遍地开花。
赵严杰的睿帆合作社一步步壮大，目前有社员500余户，流转土地1630亩、托管土地3800亩，社址面积5000平方米，仓储面积1400平方米，有大型拖拉机、旋耕机、播种机、烘干塔等农机设备40余台。
“我们是每亩1000元的租金租用农民的土地，进行集中种植、统一管理和经营；对有一定技术和劳动能力的农民将土地入股合作社并成为社员，参与合作社经营管理，获得一定的基本工资和股份分红；对有经营头脑、有投资能力的农户，由合作社统一提供种子、农药、化肥，统一管理、统一收购。”赵严杰告诉河南商报记者。
赵严杰说，他还安排12个贫困户在合作社就业，增加了贫困户的收入。按照工作量多少，日工资在100元上下浮动。他通过农资托管、耕作服务、技术服务、销售服务等方式引领带动农民增收致富。
西平县农业农村局副局长郭国选告诉河南商报记者，目前西平县土地流转率超过40%，有农民专业合作社发展到2538家，其中市级以上示范社54家；发展家庭农场927家，其中市级以上23家。
【多项举措支持农户增收】
河南省是农业大省，今年以来多次强调“六稳六保”工作。保粮食安全方面，河南省要求提升粮食安全保障能力，确保2020年粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上，力争粮食产量稳定在650亿公斤以上，新建660万亩高标准农田等。
作为粮食生产大县，西平县有高标准粮田项目区粮食年均亩产1200公斤，优质小麦种植面积90万亩，70%的商品粮达到强筋小麦二级标准，成为全国众多知名食品加工企业重要的原料基地。
“强筋小麦是西平县的优势，我们的小麦获得了农业农村部认定的农产品地理标志登记产品称号，在食品原料方面具有很大优势。”郭国选告诉河南商报记者，为保障小麦等农产品的品质和产量，西平县采取了作物轮作补贴、免费提供农机、提供农药支持等多项举措。
农业生产的风险在于自然灾害的不确定性。郭国选说，今年小麦旱情严重，为保障小麦的品质和产量，西平县针对种粮大户和家庭农场，将大型喷灌机纳入农机补贴，经财政补贴，每台3万多元的设备，农户只需拿出1万多元。
“补贴的大型喷灌机总计183台，品牌不一样,价钱不一样，国补也不一样。总价五万多元的，国补1.5万元，县补都是1万元。总价三万多元的，国补9200元。”郭国选说，补贴大型喷灌机是因为其效率较高，每天可灌溉30~50亩，而小型喷灌机每天只能灌溉10亩左右。
睿帆种植专业合作社的农机，其中农药喷洒机是政府免费提供使用 河南商报记者张恒/摄
耕地补贴方面，除了每亩地约110元 的普惠制补贴，作为河南省耕地轮作试点县，西平县对大豆玉米轮作的农户，给予每亩地130~140元左右的补贴。耕地轮作在改良土壤、提升地力，抑制病虫害传播等方面发挥作用，有利于作物品质的改善。
据介绍，为鼓励农业合作社发展，西平县去年给予合作社 5万~10万元不等的补贴。为保障粮食生产提质增效，今年以来，当地相继投入资金维护农业基础设施。包括投入100多万元财政资金，对现有高标准良田进行维护提升；投资70余万对水井进行清淤等。
【发展绿色食品产业，创建全国原料基地】
“全国小麦看河南，河南小麦看优质，优质小麦看西平。”西平县主要种植小麦、玉米、花生、大豆。河南商报记者了解到，西平县为夯实绿色食品产业发展基础，正在围绕做强西平小麦产业，创建全国绿色食品小麦原料标准化生产基地。
“依托西平县农产品地理标志小麦产业优势，我们计划建设50万亩全国绿色食品原料标准化生产基地。”郭国选告诉河南商报记者，通过绿色食品原料生产基地建设，将使得农业生态环境得到改善，农田土壤理化性状明显好转，地力明显提高，为农业标准化生产发挥示范带头作用。
据介绍，西平县为合作社和种粮大户免费提供农药喷洒车，喷洒车的所有权是西平县农业农村局，使用权是农业合作社。合作社用于病虫害防治，负责机器的日常维护保养。
“今年县里划拨500万元资金购买农药，为92万亩的作物提供农药，全部发给农户，对全县耕地进行病虫害同防同治。专家经过调研后预测今年病虫害较重，但经过及时下发农药，病虫害的程度比预期要低很多。”郭国选说。
西平县得天独厚的土壤、小麦等条件也吸引了农产品加工企业的到来，河南今三麦食品有限公司就是其中之一。今三麦食品位于西平县产业集聚区，主要经营范围为面米制品、调理肉制品、中式菜肴研发、生产、销售为一体的速冻食品加工。
河南今三麦食品有限公司生产车间 受访者供图
今三麦食品董事长王心刚接受河南商报记者采访时说，公司2016年来到西平县，主要是因为西平县农业基础条件好，小麦品质、区位、成本等方面有优势，政府也比较支持。
“我们的小麦原料来自西平县当地，主要委托合作社和种粮大户生产。公司产品包括水饺、包子、混沌、油条等，销往全国各地。”王心刚说，公司产品主要面向B端，公司与北京庆丰包子、海底捞火锅、和合谷餐饮、安井食品、美菜网、美团电商等国内外知名企业建立了长期战略合作关系。
郭国选介绍说，西平县正在促进一二三产业融合，发展绿色食品产业。以河南豫坡酒业有限责任公司为例，该企业现建有绿色食品原料生产基地2万亩，年产优质小麦878万公斤，年产白酒原酒6000吨，其中绿色食品白酒2500吨，产值达2亿元以上，是河南省农业产业化重点龙头企业。
河南商报记者了解到，为创建全国绿色食品原料标准化生产基地，西平县拟创建小麦原料基地50万亩、玉米原料基地37万亩、花生原料基地10万亩、高粱原料基地3万亩，目前，各项工作均在有序进行中。
“农业种植想提高附加值，以后肯定要发展二产。”赵严杰也在思考，随着合作社的发展壮大，他计划利用现有的作物秸秆优势养牛，并发展第二产业。
统筹：赵强
编辑：王访贤
编辑：王访贤