河南商报首席记者 吴军
2020年河南经济“半年考”出炉。
7月20日，河南商报记者从河南省政府新闻办新闻发布会上获悉，今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国内外环境，河南狠抓各项政策举措落实落地，复工复产复商复市有力推进，上半年全省主要经济指标增速稳步回升。
河南工业连续4个月当月增速保持正增长；河南规上工业增加值同比增长0.6%，在5个工业大省中位居第2位；河南出口手机近3000万台；全省居民人均可支配收入同比增长2.6%。
逆势而行，这些耀眼的数据背后，河南推出了哪些举措，做了哪些努力？
360多亿元助力7000多家中小微企业复工复产
“根据地区生产总值统一核算结果，上半年全省生产总值25608.46亿元，按可比价格计算，同比下降0.3%。”新闻发布会上，省统计局局长王世炎公布了上述数据。
这个数据较一季度回升6.4个百分点，高于全国1.3个百分点。
省发改委副主任李迎伟称， 对于河南这样一个人口超过1亿的大省而言，取得这样的成绩殊为不易。在常态化疫情防控前提下，经济社会发展之所以能够快速恢复，主要得益于以下支撑。
及时按下经济社会发展“重启键”，出台加强复工复产6项举措，仅用2个多月就推动全省规上工业企业复工率由不足一成实现基本全面复工。
及时出台支持中小微企业发展20条等具有含金量的政策文件，上半年累计向7000多家中小微企业发放低息贷款366.4亿元。
落实降低工商业电价5%的政策，提前实行天然气淡季价格，鼓励各类业主减免、缓收房租，上半年累计为企业减免电费27亿元、燃气费13亿元。
减税降费方面，打好“免、减、返、缓、补”政策组合拳，上半年发放稳岗返还资金30.58亿元，减征企业社会保险费263.4亿元，预计全省减税降费近410亿元。
河南工业连续4个月当月增速保持正增长
省统计局公布的数据显示，今年上半年，全省规模以上工业增加值增长0.6%。
河南工业生产由负转正，战略新兴产业和高技术制造业增势良好。
6月份，全省规模以上工业增加值增长5.5%，自3月份起连续4个月当月增速保持正增长。
省工信厅副厅长朱鸣称，上半年全省工业增加值同比增长0.6%，高出全国平均水平1.9个百分点，在5个工业大省中位居第2位。
今年上半年，河南工业运行有三大亮点。 建立“重大工业投资项目库”，省级重点推动6个100亿元以上和135个总投资10亿元以上的项目。推进“三大改造”，开展“企业智能化改造诊断服务进千企”，培育建设50个省级智能工厂、100个智能车间；推动危险化学品生产企业、城市建成区重污染企业搬迁改造，持续实施“十百千万”企业技改提升工程；新增省技术改造项目5043个，累计投资11469亿元。
推动工信部和河南省帮助中小企业复工复产共渡难关20条措施等惠企政策落实落地落细。
会同省金融办、银保监局发布“白名单”，持续实施育鹰计划，探索“银行+保险+政府”的信用贷款新模式，为149家企业授信金额21.4亿元。
各地工信部门和行业协会采用“实地洽谈”、“云上对接”和“直播带货”等形式组织各类产业链上下游企业“产销对接”活动300余场，参与企业近5000家，不完全统计新增合同额近300亿元。
一季度，在新郑、巩义等10个县（市）率先开展了制造业高质量发展综合评价试点工作，通过综合评价引领高质量发展。
上半年，河南主要领域投资均实现正增长
稳投资是稳增长稳就业稳发展的重要基础和支撑，今年以来河南围绕稳投资都做了哪些工作？
省发改委副主任李迎伟称，受疫情影响，居民收入增速放缓，部分行业实行限流管控，在这种情况下，省委、省政府把稳投资作为疫情影响下畅通经济循环、恢复增长动力、落实“六稳”“六保”任务的核心抓手，全力以赴推动重大项目建设，稳投资工作取得显著成效。 上半年，全省固定资产投资同比增长2.6%，增速较一季度回升10.1个百分点，高于全国5.7个百分点。
从重点领域看，已全部恢复正增长，其中基础设施投资增长0.9%，工业投资增长2.5%，房地产开发投资增长2.6%，民间投资增长2.2%。特别是社会事业领域投资增长较快，教育投资增长15.6%，卫生投资增长27%，文体娱乐投资增长19.7%。
从项目支撑看，重大项目加快落地为投资快速回升形成有力支撑，也为后续投资持续稳定增长奠定坚实基础，上半年新开工项目计划总投资增长57.7%、较去年同期提高110.3个百分点，实际完成投资增长39.2%、较去年同期提高82.1个百分点。
从区域投资看，各地对稳投资工作高度重视，相关推动措施高效有力，投资正增长地区的数量稳步提升，18个省辖市（含济源示范区）中15个已实现正增长，其中开封、商丘、驻马店3个省辖市实现4%以上的增长。
上半年，河南出口手机近3000万台
数据显示，上半年全省外贸进出口总值2280.4亿元，较去年同期增长7.7%，高于全国总体增速10.9个百分点，增速居全国第6位。
全省有进出口实绩的企业7585家，较上年同期增加561家。
新冠肺炎疫情在全球蔓延，给进出口带来了非常大的压力。上半年全国进出口下降，但河南的进出口却实现了逆势增长，河南是如何做到的？
发布会上，省商务厅党组书记、厅长马健称，今年全球疫情蔓延，产业链供应链循环受阻，国际市场需求大幅下降，外贸发展面临着前所未有的困难。严峻挑战面前，全省商务系统及时出台了一系列“实招”“硬招”，如下拨2亿元外经贸发展专项资金，2.8亿元开拓国际市场、出口信保、E贸易核心功能集聚区建设等资金。
服务专班精准服务重点外经贸企业，如省、市和航空港区专班，共同保障富士康郑州科技园员工招募、疫情防控，在最短时间协调外籍工程师快捷通道包机入豫，调试新设备，为企业赢得了时间，上半年出口手机近3000万台，进出口增长近15%，为我省稳外贸提供了有力支撑。
多部门协同提高通关效率，加快退税进度，扩大信贷投放，支持企业“线上线下”开拓市场，大力发展跨境电商新业态。
全省还出现一些新的增长点，如开通了郑州-比利时列日、郑州--纽约、郑州-洛杉矶等跨境电商包机，郑州开元国贸由于跨境电商包机业务发展迅速，上半年进出口从原来2亿余元一举突破35亿元；丰利石化进口原油21.5亿元，增长了1.1倍。
积极发展“小店经济”“夜经济”，点亮“夜生活”
一场突如其来的疫情，给很多消费活动按下了“暂停”键。
马健称，第一季度，河南省消费与全国一样，萎缩明显，社会消费品零售总额下降21.9%。为把被抑制被冻结的消费释放出来，省商务厅在落实国家和省里出台的一系列降本减负政策的基础上，围绕转变餐饮服务方式、发展连锁便利店、拓宽电商消费渠道、创新消费模式等出台11条促消费政策措施，在全省开展了“春满中原”促消费惠民利民百日行动，举办了一系列活动。
郑州、三门峡、濮阳、洛阳等省辖市发放消费券，提振消费信心。比如郑州市分两期发放消费券2.1亿元，杠杆率达到1：10。
随着一系列应对措施的实施，我省消费市场正在持续回暖。
5月、6月社会消零由负转正。餐饮业6月份回升明显。 数据显示，今年上半年，全省社会消费品零售总额10090.18亿元，同比下降11.3%，降幅比一季度收窄10.6个百分点。 6月份，全省社会消费品零售总额1908.63亿元，增长0.5%。
下一步，河南还将落实好“六稳”“六保”22条政策措施，在做好常态化疫情防控基础上，围绕“惠聚中原、乐享生活”的主题，在全省多个领域再策划一系列让利促销活动，比如汽车、餐饮、百货、家装、文旅、电商等，进一步激活市场，释放消费潜力。对各地支持汽车消费的补贴省财政给予补助，稳住汽车消费这个“大头”；对各地发放的消费券也给予适当奖补，撬动消费积极性。
积极推广网红带货直播，实现线上与线下融合发展。推进城市商业步行街改造提升，支持品牌连锁便利店发展，培育“品牌消费集聚区”，打造“一刻钟”便民生活服务圈。积极发展“小店经济”“夜经济”，培育一批人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区，点亮“夜生活”，让中原大市场“活”起来，让老百姓的消费“火”起来。
上半年，河南居民人均可支配收入同比增2.6%
上半年，全省居民人均可支配收入11429.60元，同比增长2.6%，比一季度提高0.3个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入16905.46元，增长0.6%；农村居民人均可支配收入6773.52元，增长4.4%，高于城镇3.8个百分点。城乡居民人均可支配收入比值2.50，比上年同期缩小0.09。
目前人们的主要收入还是来自于工资，而工资主要来自于就业。
省人社厅厅长刘世伟称，今年上半年，城镇新增就业61.7万人，完成年度目标56.12%；新增农村劳动力转移就业35.5万人，完成年度目标88.75%；城镇登记失业率3.15%，保持在合理区间。
上半年，省政府出台28条含金量高的稳就业工作实施意见和18条促进高校毕业生就业的“硬核”措施，综合运用财政、金融、税收、商贸、产业等手段，千方百计确保就业局势稳定。紧盯重点群体。提高国有企业和事业单位招用比例，扩大政府项目招募规模，鼓励到基层社区服务；落实一次性吸纳就业补贴、社保补贴、培训补贴等，鼓励企业吸纳就业；支持灵活就业、自主创业，努力实现今年66万高校毕业生就业水平同比不降低。
织牢农民工就业“纬线”。面对春节前千万返乡农民工“出不来、走不通、进不去”的困境，组织专机专列专车5万多趟次助力农民工安全序返岗复工。截至6月底，全省节后外出务工农民工1948万人，转移就业规模与去年基本持平。
打好社会保险“免、减、缓、降、返”组合拳，通过企业划型，让尽可能多的企业享受政策红利。
上半年共为企业减征养老、失业、工伤三项社会保险费263.4亿元；返还失业保险稳岗资金30.58亿元，惠及企业13231户、职工122.47万人。
上半年发放创业担保贷款62.9亿元，支持4.9万人实现自主创业。
统筹：赵强
编辑：李兴佳
