河南商报记者 马千惠/文、图、视频
爱美女人是天性——怕痘怕斑怕衰老。然而岁月匆匆不饶人，随着年龄增长，时光终将在脸上留下痕迹。
压力、熬夜、饮食不规律，都在以长痘、色斑、暗黄、皱纹的形式写在爱美女性的脸上。
化妆品成为了“她经济”中重要的一环。庞大的市场背后，部分商家打着“药妆”、“医学护肤”的旗号，过度宣传功效甚至与医疗沾边，化妆品市场泥沙俱下。比如，一瓶美肌水可以解决11种肌肤问题？此时，强监管就势在必行。
一瓶美肌水可以解决11种肌肤问题？智商税！
“暗示医疗作用”、“虚假夸大宣传”，女性消费者屡屡在功效型化妆品上栽跟头。
据郑州市12315投诉举报维权中心统计的资料显示，2020年1月1日至6月30日，共接到31件化妆品投诉，投诉内容就是：广告方面涉及到夸大宣传治疗功效，比如祛斑、去皱、美白。
这不，在郑州，河南商报记者就发现了这么一个化妆品品牌——“禅吻”，打着“包治百病”的旗号牟利。
一瓶禅吻赋活美肌水，仅120ML，价格高达580元。只看价格和包装，或许你会惊呼：“天啊，这是什么化妆水，这么贵！”
但看了产品宣传后，也许又会咂舌：这水还真不是一般的神奇，在商家的夸大宣传下，这瓶化妆水早已被鼓吹成了“神仙水”。
禅吻的销售人员介绍称：“美肌水主要功效是唤醒肌底受损细胞，修复痘痘肌、痘印、粉刺、黑头、提亮肌肤、深层清洁补水、改善暗沉淡化色斑、提拉紧致肌肤的效果很好，坚持使用可打造小V脸塑形，是一款不用线雕也可以修复皱纹肌肤的液态整形喷雾。美肌水一瓶可以代替很多产品。”
宣传图片更是大胆，赋活美肌水的宣传图片上，印有“美白淡斑、抗菌抗敏、保湿补水、淡化细纹、紧致肌肤、淡化痘印、防皱抗皱、改善松弛……”总共有11种功效，然而该产品提供的仅是普通化妆品的批准文号。
深入了解后，河南商报记者发现，这瓶美肌水可以卖到580元一瓶，并不是没有道理。产品的零售价580元，而最高级别代理拿货价190元，还有丰厚的奖金奖励机制，它采用的是层层分销的销售模式——这是需要足够的利润才能维持的，正所谓“羊毛出在羊身上”。
化妆品标签和广告不得明示或者暗示具有医疗作用
那么，这个赋活美肌水这么夸张的宣传靠谱吗？
河南省药品监督管理局化妆品监督管理处的工作人员表示，禅吻赋活美肌水如果如淘宝上标注的“非特殊用途化妆品”，那是不能说美白祛斑这类化妆品功效，只有特殊用途化妆品可以这么说，普通化妆品是不能这么说的。
对于普通类化妆品，我国实行备案制管理。而对于特殊用途化妆品，由于其具有特定功能，其中添加了一些功能性成分，这种成分的添加会对人造成一定的安全风险，所以我国对此类化妆品实行的是审批管理。
特殊用途化妆品外包装上会有“国妆特字”的字样，而进口的特殊用途化妆品外包装上会有“国妆特进字”的字样。这个“特”字是特殊用途化妆品的一个重要标志。
除此以外，赋活美肌水是不能说自己抑菌抗敏的。“抑菌”、“消炎”属于医疗用语，6月29日发布的新《化妆品监督管理条例》明确指出，化妆品标签和广告不得明示或者暗示具有医疗作用，禅吻的宣传属于“暗示疗效”和“虚假夸大宣传”。
新《化妆品监督管理条例》将在2021年1月1日起实施，之前生产的这些“漏网之鱼”是不是可以逃过监管？
该工作人员表示，旧的《化妆品监督管理条例》距今已经30年没有修改了，虽然条例里面没有关于化妆品标签和广告不得明示或者暗示具有医疗作用这方面的详细规定，但是后面的《化妆品标识管理规定》里都有这方面的要求，新的条例只是把这一块更加明确化并将之前常用的一些东西整合了一下。
百亿市场迎来新监管，国家药监局出重拳整治
提起新《化妆品监督管理条例》，不免让人想起在中国备受追捧的“药妆”。
利用医院、大夫等各种医学类词汇来为自己做宣传，是这类产品的惯用竞争手段，有些产品为了增加自己的市场竞争力，甚至直接将自己的产品宣传印上“药妆”二字。
对于普通消费者来说，看到这类产品，难免将“药”和“妆”的概念相混淆，认为这类化妆品具有医疗性质。
似乎化妆品只要可以和“药妆”沾上边，就相当于打上了“安全”的标签。各种化妆品超市纷纷设置“药妆”区，负责此区域的销售人员，则被称为“药妆师”。
根据前瞻产业研究院的数据，2017年中国“药妆”市场规模达到625亿元，年增速在20%左右。到2023年，预计中国“药妆”市场销售额将达到811亿元。
“药妆”究竟是什么化妆品？是我国的化妆品分类中有这么一项吗？
河南省药品监督管理局化妆品监督管理处的工作人员告诉河南商报记者：“中国是没有药妆的，只有特殊化妆品和普通化妆品。”
虽然“药妆”中有着特殊的添加成分，但究其本质却只是普通化妆品。新《化妆品监督管理条例》的推出，无异于给这类化妆品圈上了紧箍咒。
中国没有“药妆”分类，药是药，化妆品是化妆品
中国压根就没有“药妆”这一概念，那“药妆”一词从何而来？
网络上，关于“药妆”起源的讨论，五花八门，无从考究，但都提及了日本这一国家。
在日本，“药妆店”随处可见，也算是日本的特色之一，店中售卖各种药品、化妆品和日常用品。但是，这里的药和化妆品是没有任何关系的，药是药，化妆品是化妆品。
当这一概念被代购引入中国后，夸大的宣传营销让消费者误以为出自“药妆店”的商品别具一格，在功效方面，将“药”与“妆”的概念相混淆。
发展到后面，部分化妆品牌为了在竞争激烈的化妆品市场竞争中取得优势地位，夸大宣传自身功效的同时，暗中贬低其他普通化妆品品牌，适用于敏感肌、有美白、淡斑、去皱、祛痘功效的护肤品，称自己是和医院或知名专家医生联合研发的“药妆”产品，使很多消费者无法辨别。
严监管下，郑州目前的“药妆”市场是怎样的呢？
化妆品超市弱化“药妆”字眼，但“药妆师”依旧存在
河南商报记者在屈臣氏（大学路店）发现，目前店内没有如“药妆”、“医学护肤”等敏感字眼，但理肤泉、适乐肤等曾经的“药妆”品牌，在宣传上用“皮肤学专家推荐”来为自己背书，试图提醒消费者曾经“药妆”的身份。
雅漾、适乐肤、理肤泉、薇姿这四类有名的“药妆”品牌，在店内依旧并排摆放在同一区域，负责这一区域的销售员工牌上仍然写着“药妆师”三个字。
当问及这一区域是否属于“药妆”时，药妆师刘女士立即点头确认，但随即便又解释道：“所说的药妆，是说不含酒精、香精、防腐剂，用起来对皮肤没有负担，更放心、安全，不是说有治疗功效。”
刘女士还透露，公司现在要求所有销售人员在向顾客介绍这类产品时，不允许提药妆和治疗功效。
由此可见，严监管下，线下正规化妆品销售专柜正逐步通过培训销售人员、修改宣传用语来弱化“药妆”概念，规范市场。
消费者如何对待曾经的“药妆”品牌？
虽然目前“药妆”类化妆品被戴上了监管的紧箍咒，但不可否认的是，拥有特殊功效类的化妆品依旧存在大量的消费需求，不会因监管愈加严格而烟消云散。
上海丞美生物医疗科技有限公司研发总监于广振认为，新《化妆品监督管理条例》的本意是规范化妆品市场的有序发展，杜绝概念炒作下的恶性竞争，避免消费者因对“药”和“妆”的概念不清而上当受骗，不是“一棒子打死”。
于广振建议，消费者应该购买经过国家药品监督管理部门备案的产品，备案后的产品包装上若印刷有产品功效，都是需要第三方做功效评价或验证的。中国化妆品市场大，同时也鱼龙混杂。要在正规的渠道，购买有社会公信力的化妆品品牌，不要盲目地听信化妆品销售人员的过度功效类宣传。
统筹：赵强
编辑：周茜
