河南商报记者 郭丁然/文 王访贤/图
2020年6月3日下午，河南省政府新闻办组织召开“河南省夏粮收购工作”新闻发布会，介绍河南省今年夏粮收购工作的政策举措和准备情况。今年国家将继续在河南实行最低收购价政策，如何确保这项政策在河南更好落地？企业参与最低收购价收购的准入条件又是什么？
通过政策性粮食“一卡通”系统直接支付给售粮人
河南作为执行最低收购价政策省份之一，多年来，一直严格执行政策，采取有效措施，较好完成了粮食收购任务。
河南商报记者在现场了解到，今年按照省委省政府的决策部署，河南省内有关部门对国家最低收购价政策进行细化，制定了《河南省2020年最低收购价粮食收购工作方案》。
中储粮河南分公司副总经理诸葛宁军在现场介绍，中储粮河南分公司作为政策执行主体，将采取一系列措施切实把收储工作抓实抓细，概括起来就是坚持“三个严格”、加强“三项服务”：
具体来讲，在“三个严格”方面，第一个严格是严格收购启动和停止程序。在政策执行时间内，当市场收购价格持续3天低于国家公布的最低收购价格时，联合有关部门及时报请启动收购。当市场价格高于国家最低收购价水平时，立即停止收购，给企业市场化收购让出空间，发挥市场在粮食流通中的决定性作用。
第二个严格是严格收购资金支付。收购最低收购价粮食所需贷款，均由中储粮直属库统一向当地农发行分支机构承贷，并通过政策性粮食“一卡通”系统直接支付给售粮人。同时，督促收储库点在醒目位置张贴《售粮安全警示公告》《关于防止向农民打白条的公告》《结算须知》，设立资金结算咨询专线电话，提醒售粮农民及时查收核对售粮款，维护好售粮农民的切身利益。
第三个严格是严格入库验收管理。要求所有委托收储库点严格执行最低收购价收购质价政策，做到依质论价、优质优价，既不能压级压价损害农民利益，也不能抬级抬价损害国家利益。对于质量不达标且整改后仍不达标的，坚决退出最低收购价收购库存。对压级压价、抬级抬价、以陈顶新、先收后转等违规违法行为，及时通报地方政府进行严厉打击。
在服务方面，将采取“三项服务”。
一是加强政策解读。将在媒体上对河南省收购方案内容进行详细解读，公布全省的小麦最低收购价委托收储库点名单以及监督举报电话，在收购场所显著位置张榜公布政策信息，发放《致农民朋友一封信》，让售粮群众交“明白粮”。
二是加强结算服务。统一结算平台，升级技术手段，实行7×24小时对农结算服务，对操作失误所形成的资金损失，协调银行先行赔付，确保售粮群众“粮出手、钱到手”，让售粮群众交“放心粮”。
三是加强收购服务。在收购现场提供免费茶水、防暑药品、休息场所等服务，有条件的对一般售粮农户开辟售粮绿色通道，必要时上门收购；售粮高峰时段，增加机械设备和人员，积极开展流动检验，尽量缩短售粮等候时间，让售粮群众交“暖心粮”。
哪些企业可以参与最低收购价收购？
关于企业参与最低收购价收购的准入条件，诸葛宁军介绍，国家收购预案和河南省收购工作方案都有明确规定。
主要包括六个方面：一是在工商部门注册登记，取得粮食收购资格。二是在农业发展银行开户。三是有一定规模的自有仓容，仓储设施条件符合《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》要求，具备必要的输送、清杂整理设备、计量称重器具、检化验设备（含必检食品安全指标快检设备），还有粮情检测和政策性粮食收购“一卡通”系统。四是严格执行粮食流通统计制度。五是执行粮油仓储单位备案相关规定，安全生产制度健全，安全生产责任全面落实，相关设备齐备完善，符合消防安全要求，无重大消防隐患。六是无不良信用记录，具有较高管理水平，三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为；企业、企业法定代表人及主要股东无重大不良信用记录，无重大债权债务纠纷。
他指出，为确保科学合理、公开透明，企业参与最低收购价收购有一套程序，即在政府统一领导下，谁主张、谁推荐，根据不同企业类型由其属地行政管理或上级管理企业推荐，由中储粮直属库与县级粮食行政管理部门、农发行一起对推荐库点及相关材料进行审核，经县级政府会议研究后确定为委托收储库点。
企业一旦被确定为委托收储库点，就需按国家收购政策规定，承担收储和管理主体责任，对其所收购最低收购价粮食数量、质量、库存管理、销售出库以及出现风险造成的损失等负全部责任。
统筹：赵强
编辑：高瞻展
