“规划32个城市建设核心板块”“实现城区5G全覆盖”……3月26日，郑州市正式印发《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划（2020—2022年）》，明确以城市发展方式转变推动经济发展方式转变，发挥规划引领作用，优化城市布局，坚持实施项目带动发展战略，统筹推进核心板块建设、重大基础设施、公共服务与生态绿化、城市改造更新等项目，3年内共计划实施2443个项目，力争完成投资8143亿元。
提出通过三年努力，让老城区更加出彩、新城区发展更加协调、城市发展方式发生根本性改变，城市建设水平明显提升；让城市空间布局更加优化、承载能力持续增强、城市品质明显提升；让郑州这座城市变得更美丽、更宜居，让生活在郑州的人们感到更舒心、更愉悦；让郑州在全省发挥更大辐射带动作用、在全国同类城市竞争中形成更多比较优势、在国际上赢得更大影响力。
规划32个核心板块 打造新增长极
《计划》要求，按照“产业主导，现代服务业为主体”的原则，规划32个城市建设核心板块，将核心板块着力打造成为城市经济发展的支撑点、城市建设的新亮点和城市结构的关键点。32个核心板块共实施373个项目，投资2150亿元，2020年6月底，核心板块完成城市设计，3年内项目基本落地，5年内建成初具规模。带动新老城区统筹协调发展，推进中心城区转型升级，实现“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的发展目标，展现古都新魅力新活力。
其中，东部“强”起来，明确以郑东新区为依托，统筹经开区，中牟县部分区域，统筹国家自贸区、跨境电商综试区、国家大数据综试区、金融集聚核心功能区等战略平台建设，打造全省对外开放窗口、产城融合发展示范区和全国重要的先进制造业、现代服务业基地。南部“动”起来，明确依托航空港实验区，围绕“枢纽 口岸 物流 制造”，完善以航空枢纽为带动的多式联运体系，打造国际航空枢纽经济引领区、内陆地区对外开放高地。西部“美”起来，明确统筹高新区、中原区等西部区域发展，将其建设成为城市生态屏障、全省创新创业最活跃区域，让美丽人居、美丽生态、美丽经济成为西部的鲜明特征。北部“静”下来，明确围绕国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强黄河生态保护治理，推进黄河文化遗产的系统保护，打造沿黄生态保护示范区、国家高质量发展区域增长极、黄河历史文化主地标（黄河国家博物馆、黄河文化演艺中心）。中部“优”起来，明确通过城市有机更新，激发老城区活力，彰显中原文化魅力，真正把郑州厚重的中原文化展现出来。
同时，明确航空港区、经开区、高新区要围绕发展电子信息、生物医药、汽车与装备制造、信息安全与智能传感等打造高品质先进制造业基地；郑东新区、市内五区要围绕发展数字经济、服务型制造、生产性服务业等打造高新技术产业基地；各（县）市、上街区要围绕装备制造、食品制造、铝加工制品、建材耐材等传统产业改造提升，加快打造战略性新兴产业基地；各开发区、县（市）区要合理布局发展高端服务业。通过产业项目建设落地助推郑州国家中心城市建设，为我市建设高质量发展区域增长极提供重要的产业支撑。
加快重大基础设施建设 提升城市承载力
《计划》提出，在重大交通基础设施建设方面，围绕航空、铁路、高速公路、无水港、轨道交通等方面建设，构建通达全球、辐射全球、衔接高效、域内畅通、功能完善的交通中枢，到2022年底初步建成国际性综合交通枢纽，郑州机场客运量达3750万人次，货邮吞吐量达72万吨。在供水基础设施建设方面，到2022年底，完成投资65亿元，累计供水能力达到222万立方米/日，满足1000万人日常用水需求。在供电基础设施建设方面，到2022年，完成投资额200亿元，新增供电能力300万千瓦，解决市区主要供电断面受限、供电能力不足问题。
在5G网络、数据中心等新型基础建设方面，2022年底实现全市域5G室外全覆盖，完成中国联通5G区域级网络云中心，中国移动5G核心网大区中心等一批重要信息网络基础项目建设。在环保基础设施建设方面，通过三年时间，新增垃圾日处理能力7000吨；2022年底前，建成投用郑州新区污水处理厂二期工程、南曹污水处理厂2个项目，新增日污水处理规模45万吨。
消除大班额 新改扩建医疗结构 全面提升公共服务保障
《计划》要求，要全面提升公共服务保障能力。在构建优质均衡的教育公共服务体系方面。首先，加快推进学前教育普惠发展，2020年全市新增公办幼儿园100所，公办幼儿园在园幼儿比例达到50%，学前三年毛入园率稳定在95%以上，普惠性资源覆盖率稳定在90%左右。同时，高标准推动义务教育优质均衡发展。每年市区新建改扩建中小学校30所以上，每个县（市）新建、改扩建中小学校4所以上。2020年杜绝超大班额，2021年彻底消除大班额，2022年巩固成果。班额符合国家标准，小学和初中学龄人口入学率达100%，九年义务教育巩固率达99%。此外全面推动普通高中优质特色发展，加快推进市区15所高中阶段学校建设，2022年高中阶段教育毛入学率达到95%，及积极推进新建一所高水平大学和科研机构等。
在提升城市医疗卫生公共服务水平方面，首先坚持项目带动，通过新建和改扩建方式改善医疗机构基础设施条件，开工建设市中心医院高新医院、市七院滨河院区、市中心医院港区医院3个项目，市三院迁建、市七院心血管病房楼和市颈肩腰腿疼医院郑东院区3个项目建成投用，新增床位2200张。并在实施城市新建、扩建、旧城改造、撤村建居时，按每个街道办事处3万至10万居民标准建设不小于3000平方米的社区卫生服务中心等。
在构建完善的住房保障体系方面。到2022年郑州市中心城区三年累计分配公租房2.2万套，三年筹集各类租赁住房16万套（间），到2022年底市、区两级2.5万套青年人才公寓全部建成投用。在构建优质生态绿化屏障方面，到2022年底实施造林20万亩，森林抚育30万亩，完成生态廊道绿化提升10万亩，新建森林绿道160公里。
打造宜居宜业人居环境
《计划》指出，要坚持规划引领、循序渐进、以人为本、权责明晰的工作原则，确保利用两到三年时间基本完成以城市道路、老旧小区、城乡接合部为主体的综合改造工程，推动道路、楼院、街区、市域共同提升，老区、新区、城乡接合部融合发展，基本实现城市环境“整洁、有序，舒适、愉悦”的目标，初步形成城市高质量、良性可持续发展的长效机制。
（来源：郑州日报、大河财立方）