河南省民政厅社会组织管理局副局长王明远称,全面脱钩是机遇,行业协会商会应当提升服务能力。
国家发改委、民政部、中组部等十部门联合下发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》后,河南省的行业协会商会脱钩情况如何?脱钩后的行业协会商会如何生存下来并发展壮大?有哪些典型经验可供借鉴?
近日,河南省民政厅社会组织管理局副局长王明远接受河南商报记者采访时谈到,全面脱钩是一个机遇,行业协会商会应当提升服务能力。
现状
行业协会商会发展得咋样可从有多少会员按时缴会费看出
行业协会商会发展得好不好,其一年有多少会员按时缴纳会费,是一个很直观的体现。“行业协会商会能有80%以上的会员积极缴纳会费,其余的行业协会商会能收取60%到70%的会费就很不错了。”王明远说,“一年能有80%的会员按时缴纳会费,可以说这家行业协会商会的服务做得是比较好的。”
当然,行业协会商会的精力不能仅局限于会员会费收取,开展服务性活动和承接政府购买服务,开展行业培训、咨询、调研和规划服务等都可作为行业协会商会办会经费的来源。
在王明远看来,行业协会商会等社会组织的“春天”,其实在2013年已经到来了。他说:“2013年9月26日,国务院办公厅以国办发〔2013〕96号印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,明确通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。”
几年摸索后,政府购买服务政策有了诸多完善,进一步加强绩效管理,明确更多的购买服务主体,获取政府购买服务信息的渠道更清晰了等,社会组织需要考虑的是,自己是否有承接能力?
王明远说,未雨绸缪的社会组织已经占得先机,还没准备好的社会组织眼下也有了新的机遇。
分析 服务能力关乎生存问题
这个机遇,是行业协会商会与行政机关脱钩。王明远说:“行业协会商会脱钩以后,进入的不仅是阵痛期,更是机遇期。”
王明远告诉河南商报记者,行业协会商会作为一个非营利性社会组织,与“营利最大化”的企业有着根本的不同,必须认识到与行政机关脱钩以后,“戴市场帽子,拿政府鞭子,坐行业轿子,收企业票子”的“舒服”日子不再有了,要提升服务能力、明确办会方向。
真正的办会方向在哪儿呢?不再背靠政府,不仅要发挥政企之间的“桥梁”“纽带”作用,更要清楚自己是服务会员、行业、政府和社会的一支重要力量,用服务实现自我更大的价值。
王明远认为,企业目前的压力很大,在行业协会商会里有没有“获得感”,关乎来年想不想再和行业协会商会“玩”。他说:“企业交了2万块钱的会费,成为一家行业协会商会的会员,它去年可以营收100万元,今年营收还是那么多,那它多花这个钱做什么?”
想要做好服务,行业协会商会首先要做好会员企业的“后盾”,会员企业的合法权益被侵犯,行业协会商会要第一时间站出来,帮助会员企业维权;另外要增强服务的针对性,多些“雪中送炭”,少些“锦上添花”,比如会员企业需要资金,就想办法与银行对接,这样才能真正服务到会员企业。
案例 有位会长一年用200多天调研
河南省服装行业协会颇受王明远“青睐”、被反复提起,是有原因的。
王明远说:“李刚任河南省服装行业协会会长以后,一年里用200多天在全省各地调研,为什么呢?会员企业有用地难、招工难等问题,他要想办法解决。”
在王明远看来,李刚的付出是有很大的收获的,协会推出“巧媳妇”工程后,通过工厂下移、产业下沉,一些县里的产业集聚区重现活力,留守妇女打工、顾家两不误,会员企业和协会一同进步,政府、协会、会员企业等多方受益。
王明远说:“‘巧媳妇’工程还与脱贫攻坚战无形对接,河南省服装行业协会去到哪里,当地政府都很欢迎,他们现在还会发愁会费的问题吗?政府自愿、积极地掏钱支持协会的项目。”
河南省豫东商会一家会员企业想去外地投资,商会出面与当地政府洽谈,给会员企业拿到了很大的优惠政策,另外还对项目进行风险评估和市场预测;河南省坚果炒货商会会员企业虽然体量比较小,但是商会敢为维护会员企业的正当权益发声;河南省建筑装饰装修协会把握了办会的正确方向以后,把协会真正办成“会员之家”,得到会员认可,取得了更大的发展空间……
王明远说,河南省内这样的例子不胜枚举,行业协会商会有了服务能力才会有活力,对于行业协会商会与行政机关脱钩要有一个正确的认识,这是大势所趋,也是好事,条条框框少了才能放开手脚,随着我国市场经济体制的不断完善,行业协会商会还会发挥更大的作用。
编辑:华丽娟 郭爽(见习)
来源:河南商报