7月26日，商丘市睢县正在建设的雄安新区制鞋产业园迎来一批特殊的“监工”。河南商报记者在建设现场看到，39度的高温抵不过他们满腔热情，围绕正在建设的钢筋混凝土厂房，一边看一边比划，满眼憧憬。
（巍巍崛起的睢县产业集聚区）
“我们准备把厂子搬到睢县。”说话的是来自雄安新区的客商，“签完协议我们就坐不住了，想来看看我们的厂房。”
“我们已经从招商变为坐等客商上门了。”该县产业集聚区负责人满脸欣慰，“时常陪同客商参观厂房已经成了工作人员的日常工作。”
2017年至今，仅来自河北省保定市安新县三台镇扎根睢县的制鞋企业就有100多家。
睢县，一个中原腹地的县城，为何能够引起国内外制鞋业高度关注，她又是如何从制鞋业零基础发展成为中原鞋都的？今天河南商报记者将带您揭开这个新兴产业基地的神秘面纱。
1.5亿双年产能打造“中原鞋都”
睢县是传统农区，选择什么样的主导产业一度成为睢县发展的难题。2011年，睢县县委县政府决定跳出睢县，研究全国经济结构调整、产业转移形势，寻找与睢县相契合的机遇。
（中原鞋都）
通过大量调查研究发现，被称为“候鸟经济”的制鞋产业，在浙江、福建、广东、重庆、成都、河北等地均有集中度较高的产业布局，而在中原地区，拥有1亿人口的河南，却没有成型的鞋业生产基地，形成了发展区域的空白。
紧盯这一机遇，该县通过立项将制鞋业作为主导产业发展，先期引进两家制鞋企业，精心培育。从福建晋江转移到睢县并发展壮大的河南华莹鞋业有限公司就是其中之一。
“我们企业和睢县的主导产业是一致的，都是制鞋产业，搭上这个‘顺风船’，如今我们才能做得顺风顺水。”作为第一批来到睢县的制鞋企业河南华莹鞋业有限公司董事长郭世军如是说。
2013年6月，睢县印发《关于加快建设中原制鞋基地的思考与建议》，从产业基础、建设机遇、承接载体、用工保障、区位优势和发展空间六个方面对睢县发展制鞋业进行了可行性分析。分析结果显示，睢县发展制鞋产业顺承产业转移的“天时”，拥有东西交会的“地利”，具备劳动力资源的“人和”。很快，全县干部群众的思想得到统一，“睢县应该发展制鞋产业”成为大家的共识。
2013年7月，该县在国家工商局注册“中原鞋都”系列商标。从此，开启了举全县之力盯准制鞋业发展的新航程。
“妈妈式服务”打造“营商环境”
在国际国内制鞋业已经成型的格局制约下，从零起步的睢县，如何在夹缝中发展壮大？
以“服务”打造“最佳营商环境”是睢县发展的关键！
为提升服务质量，优化招商、兴商、安商环境，睢县实行“五个一”工作制度，对投资项目，从开工到投产，实行一个项目、一名县领导主抓、一套班子跟踪服务、指定一名首席服务官、一抓到底。同时，施行新建项目在土地征用、拆迁时与群众零接触，在办理手续时与职能部门零接触“两个零接触”服务保障制度。
（正在建设中三台制鞋产业园）
企业融资有困难，该县组织银行到企业参观，在车间召开融资洽谈会。面对土地“红线”，睢县积极开展土地整治、盘活土地存量、提高用地效率。为优化吸引人才的环境，睢县为企业员工提供社会保障、卫生保健、房产购置、子女入学等方面政府“红利”。
总投资5.8亿元的百盛鞋业，项目落地后，两条成型生产线从建厂到生产用时不足100天。
随着“睢县服务”“睢县环境”“睢县速度”在制鞋行业的知名度、美誉度和影响力迅速提升，该县制鞋业也迎来了大发展。2015年，该县相继获得“中原制鞋产业基地”和“中国制鞋产业基地”称号。
200家配套企业打造全产业链
一双普通的运动鞋，仔细拆分之后可以分为数十个零部件，单纯一家工厂远无法满足全产业链生产的要求，如果没有完善的产业链支撑，制鞋业发展无异于“无本之木”。
“全产业链招商”睢县锁定制鞋行业龙头企业，突出大小并举，突出建链、延链、补链、强链，大力招引制鞋上下游企业，实施链式招商、多元引进、抱团入驻、集群发展，完善产业配套。
机遇永远青睐有准备的人。2017年初，国家级新区——雄安新区设立。随着新区规划调整，三台上千家制鞋产业链上下游企业进行产业转移，迫在眉睫。
2017年6月，该县在河北安新县举行招商引资推介发布会，当场签约项目19个，65家企业与睢县签署合作协议。随后，一次次招商推介会，一拨拨客商考察行，密集进行。
2019年4月8日，中国商丘睢县中原鞋都国际鞋业高峰论坛，作为第十三届中国（河南）国际投资贸易洽谈会的重要组成部分，在郑州举行。论坛期间，睢县成功签约鞋业项目合作协议30个，总金额86.3亿元。
截至目前，雄安新区制鞋关联企业成功转移至睢县100多家，三台镇排名前十的企业5家已入驻睢县。
随着三台制鞋业的变革，中国制鞋产业格局破局重组，“中原鞋都”睢县也迎来了新一轮制鞋产业发展的新机遇。
3.94亿元投入 智造引领产业升级
南以晋江、温岭为代表，北以三台为主，同时承接南北方制鞋产业转移，对新兴制鞋产业基地睢县来说，既是机遇，更是挑战。如何实现高质量发展？在深入调研的基础上，睢县确立了在承接中转型升级的发展战略。引导已落地企业自我技术革新，拟落地企业以产业转移为契机涅?升级。
2017年，河南省鞋类产品质量监督检验中心在睢县建成。该中心具备采用国家和国际标准开展产品质量检测、质量纠纷仲裁、产业发展引导等综合能力。这标志着在睢县发展制鞋业，拥有了国际化竞争的基础条件。
2018年，睢县实施“三大改造”项目总投资3.94亿元。生产换线、设备换芯、机器换人，嘉鸿、特步鞋业智能化改造后，产能较以前提升100%。
随着“三大”改造进程加快，睢县建立了河南省保健鞋工程研究中心，足力健、多威、十只狼等自主品牌也相继涌现。
高质量发展的精准定位给“中原鞋都”睢县插上了腾飞的翅膀。2018年11月，睢县代表商丘市参加河南省智能制造观摩点评并获得黄淮四市第一名。
目前，睢县已拥有投资亿元以上制鞋企业120多家，年产能突破1.5亿双，配套能力超过90%。睢县相继获得全省产业集聚区“十快”第一名和“河南省优秀产业集聚区”称号，在全省经济社会发展目标考评中成功跃升至第14位。 一座屹立于中国中部的“中原鞋都”正巍巍崛起，浓墨重彩谱写着睢县高质量发展的新篇章！
编辑：华丽娟 实习生王路路
来源：河南商报