无论是“走出去”还是“引进来”，郑州都在通过一次次尝试、通过跨境电商向世界贡献“河南方案”。
未来，河南跨境电商该如何进一步发力？如何在35个综试区中赶超比拼？如何让“跨境电商之都”这张名片更加闪亮？近日，河南商报记者采访了跨境电商企业、相关领域专家，聆听他们的声音。
河南跨境电商大事记
2012年12月20日
郑州作为5个全国首批跨境电子商务服务试点城市之一，获得国家发改委批准
2014年5月10日
习近平总书记视察郑州跨境电子商务工作并勉励河南保税物流中心朝着“买全球、卖全球”的目标迈进
2016年1月6日
中国(郑州)跨境电子商务综合试验区获批，成为全国13个跨境电子商务综合试验区之一
2016年5月3日
河南省政府印发《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》
2017年1月17日
河南首批跨境电子商务示范园区及首批跨境电子商务人才培养暨企业孵化平台获得认定
2017年5月2日
我省印发《关于大力发展跨境电商促进产业集群发展的指导意见》
2017年12月31日
全省跨境电子商务交易额1024.7亿元，同比增长33.3%
2018年12月10日
河南省人民政府印发《关于促进外贸转型发展的通知》
2018年12月31日
河南全省跨境电商进出口1289亿元，同比增长25.8%
名词解释
EWTO
是指基于现行世界贸易组织（WTO）框架体系，在自愿基础上建立起来的政府间国际性组织，旨在推动E贸易关税协定、关务规则、准入协定、质量管理、贸易服务等的监督、管理和执行，规范EWTP运营，为EWTP快速发展提供良好环境和政策支持。
1210模式
指的是河南保税集团首创的“保税区内备货+个人纳税+邮快递终端配送”监管服务模式，解决了全球跨境零售（B2C）交易模式遇到的企业清关难、成本高、政府税收流失、消费者权益无法保障等诸多难题。
电商企业说
跨境电商零费区，为企业节省大量的成本
“郑州跨境电商发展的相关政策、体系相对比较成熟，如果是在同样的政策下，很多跨境电商企业会首选落户河南。”一家做跨境电商平台的企业负责人告诉河南商报记者，他们的体验店落户郑州后，他感受到了河南跨境电商蓬勃发展的生命力和趋势。
他还提到，今年河南省政府工作报告和郑州市政府工作报告都提到推动跨境电商发展，这意味着河南跨境电商未来会更好。比如2019年郑州市政府工作报告提到，要加快EWTO核心功能集聚区专项政策的制定落实，打造跨境电商零费区。
其中，以跨境电商零费区为例，将会为企业节约不少成本支出。他给记者算了一笔账：跨境电商零费区可以帮助企业在申报出入境系统申报费用、商品检测费用和仓租费用方面节省开支。比如申报入境、出境系统申报费用为零，对于跨境电商企业来说，一单可以节省2元到2.5元，而一个中型的跨境电商企业一年下来可节省几百万元的成本。另外，在仓租方面，一单可节省1元左右；在商品检测费用方面，一个品类的检测费用目前要花费上千元，而每家跨境电商企业都有上万的商品品类，累计下来这个检测费用还是挺高的，如果能够节省的话，对跨境电商企业来说可减轻很大的负担。
“许多政策对于跨境电商企业来说是很好的，能够帮助企业节约成本，或者节约现金流。”他说，可以看出郑州在跨境电商方面在持续发力。
专家学者说
EWTO核心功能集聚区建设，有着重要的意义
对于郑州跨境电商的未来，有业内人士提到，郑州与沿海地区相比，在跨境电商交易平台、国际段物流、金融支付、外向型产业基础等方面优势并不那么明显。尤其是现在35个综试区通过模式复制、学习、创新，赶超比拼，郑州1210首发优势不再明显，河南跨境电商发展亟须再进一步，保持领头羊的地位。
据悉，我省正在推进EWTO核心功能集聚区建设，以期打造跨境电商高地。那么EWTO核心功能集聚区对河南跨境电商发展意味着什么？
在中原经济区建设首席智囊、河南大学中原经济发展研究院院长耿明斋教授看来，随着跨境电商发展，其信息流、资金流、货流的流动已经受到传统的现有贸易规则体系的阻碍，最突出的就是跨境电商交易中产生的资金流合法回流问题，亟须新的贸易体系支撑跨境电商发展。EWTO核心功能集聚区将会通过对问题的研究以及对规则体系的推动，起到先行先试作用。
耿明斋说：一方面河南在有意识、有目的地进行EWTO规则体系的探索，对于提升郑州、提升河南在国家层面的影响力、在国际城市的影响力，以及推动国家中心城市建设、推动国家中心城市的国际化发展、补齐国际化短板，都是一个重要的抓手和推手；另一方面，这对推动河南跨境贸易发展、打造国际商都，推动建设国际化的、在全国乃至全球有影响力的物流枢纽，都有着重要的意义。同时，EWTO核心功能集聚区也会吸引大规模的跨境电商企业在此集聚，并进而推动国际商都建设。加上现阶段河南经济结构转型发展任务较重，EWTO核心功能集聚区也将是推动河南产业转型发展和高质量发展的重要推手和抓手。
建议洛阳、开封等复制1210网购保税进口模式
河南省社科院原院长、河南大学中原发展研究院特聘教授张占仓提到，在郑州举行的2018年全球跨境电子商务大会上，曾经提出制定全球跨境电商标准，目前该标准在意见征求之中。如果进展顺畅，这一代表最新贸易方式和规则的标准，就可能出自河南郑州。
而EWTO核心功能集聚区将可以通过政策探索和试验，最终形成适合国家间、尤其是面向中小企业贸易服务的新的国际贸易规则和新的国际贸易文明。
2019年省政府工作报告里面推动EWTO核心功能集聚区建设。2019年郑州市政府工作报告提出加快EWTO核心功能集聚区专项政策的制定落实，打造跨境电商零费区。去年我省发出的《关于促进外贸转型发展的通知》提到，持续推进中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设，力争到2020年EWTO核心功能集聚区建设初具规模，认定50家省级跨境电子商务培训孵化基地、100家省级跨境电子商务示范园区。
对此，张占仓提到，EWTO核心功能集聚区本身的研究和推进要进一步加速，其在涉及的产品领域方面可以更宽、种类可以更全。另外要加大宣传力度和招商力度，通过好的政策、依靠模式创新，给企业提供新的吸引力，形成产业集聚效应。
同时，他还建议，河南首创的跨境电商1210网购保税进口模式正在全国综试区复制，建议也可以在洛阳、开封等地进行复制，将跨境电商贸易覆盖区域进一步扩大，形成河南整体优势。
“1210网购保税进口模式最早在河南创造，应该更好地在河南开花、结果。”他说。
作者：河南商报记者 杨桂芳
编辑：河南商报 张路
来源：河南商报
