发布会要点如下：
| 小农户家庭经营仍是中国农业经营的主要形式
发布会上，农业农村部副部长韩俊介绍，中国的基本国情农情是人多地少，“人均一亩三分地，户均不过十亩田”。从现阶段来看，以小农户为主的家庭经营是中国农业经营的主要形式，也是中国农业发展必须长期面对的现实。
韩俊强调，中国建设现代农业的前进方向和必由之路是发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。在农业现代化过程中，一定要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农户的关系，让党的农村政策阳光雨露惠及广大小农户。
韩俊进一步介绍，根据第三次农业普查数据，全国小农户数量占到农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。中国现在的农户有2.3亿户，户均经营规模7.8亩，经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户。而在一些西南地区的丘陵山区，不但户均经营规模小，地块也特别零散。比如四川省每户地块在十块以上，平均每块地只有0.4、0.5亩。
韩俊表示，搞现代农业，不能让小农户掉队，要防止搞强制的土地流转，防止将土地等生产资料集中到少数人的手中，对广大小农户实行硬挤出，这样就会影响到小农户的就业和生计，更要防止大量农民变成既没有办法转移就业又无地可种的无业农村。农业经营方式必须是坚持宜大则大，宜小则小，不能搞一刀切，不能搞强迫命令。
| 探索无抵押小农户信贷，扩大农业大灾保险试点
发布会还介绍了在财政和金融方面对小农户的支持政策。
《意见》强调，要高度重视小农户发展，按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，在政策制定、工作部署、财力投放等各个方面加大工作力度。
就财政支持政策方面，中央农办秘书局局长吴宏耀介绍，首先要按照世贸组织规则保护农民利益，支持农业发展，稳定和完善普惠性的、直接对农民的补贴政策。
其次，要实施新型职业农民培育工程，围绕农业职业经理人、现代青年农场主、农村实用人才带头人、新型农业经营主体骨干和农业产业扶贫对象等开展职业技能培训，计划今年要培育新型职业农民一百万人以上。通过培训，使一部分小农户能够发展成为家庭农场。
此外，财政将支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、供销合作社等组织，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的农户，提供以生产托管和保姆式服务为主的社会化服务。同时大力培育发展家庭农场，支持农民合作社规范发展。
在金融方面，吴宏耀介绍，日前四部门联合印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，强调要在信贷支持、保险政策等方面给予支持。
其中在信贷支持方面，要探索完善无抵押、无担保的小农户小额信用信贷，扩大农业农村贷款抵押物范围，全面推行农村承包土地经营权抵押贷款，促进提升小农户融资能力。
在保险政策方面，农业大灾保险试点，包括三大粮食作物完全成本和收入保险的实施对象要覆盖所有小农户。同时，要支持发展和小农户关系密切的农作物保险，主要是畜禽产品的保险、重要菜篮子产品的保险。
编辑：河南商报 王莹
来源：大河财立方
