“让民营企业得到真正的实惠”

　　2019年1月16日，河南省十三届人大二次会议在河南人民会堂开幕，省长陈润儿作政府工作报告。报告提到，培育壮大民营企业家队伍、构建亲清新型政商关系、营造公平环境、落实支持政策等。

　　这段报告，民营企业界如何看待、未来又有着怎样的期待呢？

　　政府工作报告里这样说

　　促进非公经济发展。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，做到“两个毫不动摇”。培育壮大民营企业家队伍，大力弘扬企业家精神。构建亲清新型政商关系，主动为民营企业排忧解难，畅通企业家投诉渠道，依法保护其合法权益。营造公平环境，消除民营企业在准入许可、工程投标、银行融资等方面的不公平待遇。落实支持政策，打破各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”，让企业家既能看得见、又要摸得着。引导提升企业素质，推进民营企业制度创新、科技创新、产品创新、模式创新，促进二次创业和转型发展。

　　【点赞】

　　民企发展离不开政府支持　　

　　圆方集团党委书记、总裁薛荣说，圆方集团在2013年提前转型，由圆方一代升级为圆方二代，这是她做的一个比较睿智的决定。集团经过2年过渡并稳定下来，得以进入快速发展期，第三年开始，每年有30%的效益增长。

　　但是最为重要的，薛荣说，圆方集团一路走来的25年，离不开政府的大力支持与引导。她表示，很多政府职能部门都在关心、关注着圆方集团的发展，颁给她了“五一劳模”“三八红旗手”等一系列荣誉称号，这些精神上的鼓励也让她信心十足，能够做好企业。

　　另外，薛荣认为，政府支持与企业发展是一种“双赢”的关系。比如，政府职能部门提供资金，对家政行业人员进行技术方面的培训，带动贫困地区就业脱贫的同时，为行业输送了充足的人力资源。而家政行业的用人需求得到保证，家政企业很快取得发展，做大做强。

　　九三学社郑州市委委员、河南坦言律师事务所主任张祖勤介绍说，为了缓解中小微企业、“三农”等融资难题，国家陆续出台了很多规定。2016年7月，国务院确定有针对性地加强小微企业金融服务措施；2017年9月，国务院部署强化对小微企业的政策支持和金融服务，进一步增强经济活力巩固发展基础；2018年3月，国务院决定设立国家融资担保基金；2018年8月，国家融资担保基金落地；2018年10月，国务院决定设立民营企业债券融资支持工具；2018年11月，国务院要求加大金融支持，缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵。　　

　　【建议】

　　金融机构、基层政府

　　要多多“雪中送炭”　　

　　河南省总商会副会长、医美集团创始人邢永杰说，以前，囿于政策原因，自己集团的医疗器械新产品在政府职能部门审批时用时漫长，有些产品的审批手续办下来会耗时两年之久，本可以省去的流程也要“走一遭”手续，这浪费了很大的物力和财力。这些问题对迭代创新比较快的医疗器械产品生产来说，是一个严重的制约。新产品拿不到医疗器械注册证，就意味着没有“身份证”，也就上不了市，这在很大程度上，打消了产品创新的积极性，也束缚着企业的发展。

　　张祖勤认为，金融机构、基层政府服务小微企业的意识需要进一步加强，与大企业相比较，对小微企业的重视不够，让国家给予小微企业的优惠政策很难落实到位。

　　政府的监管全覆盖、去杠杆等一系列要求，金融机构固有的风险偏好，加上中小微企业自身管理不规范、现代化治理程度不够等自身问题，这都迫使金融机构偏好国有企业和大型民营企业，造成中小微企业融资难融资贵。

　　另外，张祖勤说，基层政府个别职能部门注重做一些“锦上添花”的事情，但是“雪中送炭”的事情做得远远不够。中小微企业没有什么存在感，对于国家的优惠政策也没有获得感，这样下去，中小微企业只会越来越难。　　

　　【期待】

　　让政策实实在在落地　　

　　邢永杰说，国家、各省市出台了很多支持民营企业发展的政策，希望未来政府职能部门能够提升政策的执行力，尽快把政策落实到位，营造良好的营商环境。具体到自己的集团，期待政府职能部门可以简化流程，缩短手续审批时间，让集团尽快拿到新产品的“身份证”。

　　薛荣表示，看着家政行业里的其他企业还面临着生存危机，还是希望政府能够给予家政行业更大的支持。

　　民营企业座谈会上，习近平总书记送给民营企业家六项“大礼包”，各省市也相继出台政策，支持民营企业的发展。薛荣希望，这些政策能够实实在在地落地，让民营企业得到真真正正的实惠。

　　薛荣说，相关政府职能部门的领导应该到民营企业里多看看，既然是“一家人”，那就要“走进来”“坐下来”，喝一杯企业家的清茶，吃一顿民营企业的职工餐，这样才能构建亲清新型政商关系。现在我省各商、协会的年会陆续召开，薛荣看到一个让人欣喜的现象：相关政府职能部门的领导出现在商、协会的年会上，给商、协会的会员们鼓劲儿。这种现象，让薛荣觉得心里很甜。

　　当然，家政行业是劳动密集型、服务型行业，从业人员队伍以低学历、低文化人群为主。

　　今年春节临近，圆方集团特意拍了《今年春节不回家》的视频，就是希望能够引起社会更多的关注，给予更多的尊重。她同时也希望，更多的大学生能够走进民营企业，进入服务行业工作。

　　张祖勤说，建议金融机构、基层政府职能部门的领导多走访中小微企业，切实了解他们存在的核心问题，有针对性地搭建平台、整合资源，主动地帮扶中小微企业，引导中小微企业家去学习、掌握国家给予支持他们发展的最新优惠政策，帮助中小微企业通过制度创新、产品创新、经营模式创新等提升自己；多听中小微企业的声音，服务他们的同时寻求有关部门支持，出台容错机制，转换服务理念，更好地帮助中小微企业走出困境，让国家、省市支持民营企业发展的政策切实落地，真正发挥作用。