郑州道路停车位将由第三方公司管理，收费将通过手持PDA

【消息：明年1月1日起，郑州停车管理发生变化】

12月27日，河南商报记者从郑州市城管局获悉，经过三个多月的准备，从2019年1月1日起，郑州道路停车位在停车位特征、收费员着装、管理模式上，都将焕然一新。

其中最引人关注的就是管理模式和收费模式。

据介绍，今后，对于停车管理工作，各区（管委会）将委托给第三方公司，停管中心只负责日常监督检查。

在收费模式上，收费员可通过手持PDA（一种便于携带的数据处理终端，涵盖条码扫描、GPS定位、无线数据通讯、输入法及手写识别、打印等功能），打印出附带着二维码的“停车条”，车主既可以扫这个二维码付款，也可让收费员通过手持PDA扫车主的付款码付款，大大减少收费员与钱接触，有效杜绝乱收费。　　
此外，根据安排，各区（管委会）还将选取两条路段作为“智慧停车”试点路段，计划在明年1月1日起使用。

【现场：收费、计时用上了机器，收费价格更正规】

12月27日下午3点，河南商报记者在郑州市人和路上看到，穿着橙色马甲的收费员正在组织车辆进入停车位。

待车主停好车离开后，收费员通过手持PDA打印出了一张附带着二维码的单子，夹在了雨刷上。　　
“等车主取车时，既可以扫这个单子上的二维码，进入‘郑停车’公众号支付，也可以打开支付宝或微信的付款码，收费员用手持PDA扫这个付款码支付，也可以刷卡支付。”目前负责二七区停车管理的郑州市二七区智慧交通科技有限公司相关负责人说，不管使用哪种支付形式，停车费都是机器“说了算”，严格按照收费标准，但仍不能拒收现金。

采访中，有市民质疑，只要是还能收现金，收费员仍有空子可钻，“比如一个车位一天有5辆车使用，收费员只用手持PDA记录了1次。”

“各区开展‘智慧停车’试点就是为了解决这一问题。”郑州市停管中心相关负责人说，目前各区（管委会）已选取了两条路段作为“智慧停车”试点路段，安装了高位视频杆，通过记录车牌号，掌握车辆停放信息。　

而河南商报记者探访的人和路正是二七区的试点路段。人和路东侧安装了3个高位视频杆，可负责路东22个停车位。通过识别车辆轨迹，判断车辆进入停车位、驶出停车位时间，并将这些信息通过手持PDA传递给收费员。郑州市停管中心相关负责人说，这样，一个停车位一天停多少次车一目了然，收费员如果不按规定收费，将会受到公司严厉处罚。

【模式：委托第三方公司管理，管理权和收费分离】

之所以要受到公司严厉处罚，这跟郑州明年1月1日起全面实行的停车管理模式有关系。

业内人士分析，在之前，停车管理部门直接管理收费员，可谓是“既当运动员又当裁判员”，说白了就是“承包制”，收费员将承包车位的费用上交后，剩下收取的停车费是自己的，滋生了乱收费现象。

而在被举报后，在之前的管理模式下，往往避避风头，收费员还能再出来接着干，几乎没有震慑力度。

从明年1月1日起，各区（管委会）将委托第三方公司管理，停管中心只负责日常监督检查。

郑州部分区停管中心和管理公司的相关负责人也透露，对于收费员的工资，公司采取固定工资加绩效的方式，为了绩效，收费员会不会再次铤而走险多收停车费？“这个不会。”一位公司工作人员说，每位收费员管理的车位，经合理计算，每月能收多少停车费都会有一个大概数目，如果收费员的固定工资就是全部工资，势必会有些收费员偷懒不工作，所以，设置绩效，也是激励收费员在正常工作职责内工作。　　
河南商报记者获悉，目前各区（管委会）分别通过特许经营授权或政府购买服务的形式，选取了一家公司暂时过渡管理，公开的招投标程序也将于近期进行。

那么什么样的公司能参与公开招投标，参与停车管理工作？业内人士分析，首先是国家相关部门认定的合法公司，工商营业执照上应有停车管理相关项目，且对相关行业经历、注册资金也会有一定要求。

【监管：市级、区级、公司将有三级监管关系】

郑州市停管中心相关负责人说，明年1月1日起实行的停车管理模式，比之前的有了极大进步，但要完全杜绝乱收费，就是全面实现“智慧停车”，使用无感支付，“现在正在向无感支付这个模式过渡。”

采访中，市民姚女士就质疑，“既然没有完全杜绝乱收费，那么今后将如何监管？会不会跟以前一样，管着管着就放松了？”

该负责人说，委托公司管理后，各方责任更明确了，今后市级停管中心、区级停管中心，公司将有三级监管关系，如果被停管中心查到收费员违规收费情况，将会按照公司和区政府签订的协议，对其进行扣款，“扣款数目是挺大的，远远大于违规收取的停车费，这也倒逼公司严管收费员。”

更多的市民则是表达了对这种新停车管理模式的期待。“郑州停车收费乱象，希望通过这次管理模式的转变，彻底消除。”陈先生说。


【经验：外地已有相关停车管理经验】

河南商报记者搜索发现，在国内其他城市，已有相关成功的停车管理经验。

在南京，道路停车收费已实现手持PDA全覆盖。值得注意的是，南京并没有采取“智慧停车”，而是通过管理部门和公司的强力督导、检查、考核，实现停车收费正规。

在北京，据公开资料报道，同样是公司管理的模式，大部分使用的是视频装置，和郑州的“智慧停车”试点路段一样，通过摄像头记录车辆停放。

而在石家庄、天津、杭州等城市，同样是公司管理，采取的设备或是视频装置，或者地磁装置。

【记者手记：郑州停车管理将进入新模式，未来更可期】

在国内一些发达城市街头，“智慧停车”的影子可以说随处可见。

这种停车管理模式，不仅让停车收费正规化，也和发达城市的身份相匹配。

正在加速建设国家中心城市的郑州，其实在停车收费这件“P”事上，早应该和“老大哥”们看齐了。

况且，多年来，因为这件关系千万市民切身利益的“P”事，不断让市民怨声载道，不断被媒体曝光披露，在郑州，停车收费正规化、“智慧停车”尽快落地的呼声从没像如今这么迫切。

河南商报记者也注意到，自从今年9月19日起，郑州政府部门下放停车场建设管理权到各区（管委会）后，首次公示道路停车位、停车管理行业大整顿、推进“智慧停车”建设，一系列措施都在为停车收费正规化铺路。

虽然从明年1月1日起，郑州市实行的新管理模式，仍可算一个过渡期，但起码让市民看到了曙光。

尤其是管理模式的改变，连市民都熟知的停车位“承包制”，这次将彻底成为历史，取而代之的是公司管理的模式，政府相关部门进行日常监管，将管理权和收费分离，各司其职。

同时，我们还可以看到，“智慧停车”的建设如今也有突破性地进展。各区（管委会）已选取两条路段进行试点，全面推行指日可待。

此外，未来，“智慧停车”还会从道路停车位延伸至小区、商场等，谁家的车位闲了，可以通过“智慧停车”借出去，附近哪有车位了，通过一部手机便可获知。

这种停车模式带来的便利，是郑州人一直期待的，也是发展中的郑州所需要具备的。相信未来郑州的停车管理更可期。