八项规定提出，要改进调查研究。当前，各级领导干部下基层调查研究更勤了。调研现场张贴悬挂标语横幅、铺设红地毯等现象确实已很少见。但在个别地方，一些调研却出现了形式主义苗头，已成为基层的新负担。人们比喻：就像葫芦掉到井里，好像深入了，其实还是浮在表面。

    没有调查研究，就没有发言权，更没有决策权。调查研究有好处不少：对开展调研的单位而言，深入实际调研，能够发现一线的问题，进而采取有针对性的措施，推进工作的开展；对被调研的地方而言，可以借助上级的力量破解工作中的难题；对于下基层调研的干部而言，也是作风上的一种锤炼。

    但是，好事做好并非易事，调查研究同样如此。调研同质化、套路化、形式化，不分巨细，频频造访基层，就会成为一件坏事。如媒体总结的“井里葫芦”型调研者——求教变指导，仿若“钦差大臣”式的调研；人到心不到，“蜻蜓点水”式的调研；不愿雪中送炭、只想锦上添花的“嫌贫爱富”式的调研等等，这些很难达到调研的真正目的。

    同时，过多的“同质化调研”也给基层带来困扰。一则于基层干部而言是难以忍受的陪同之累。一些官员下基层调研，一定要当地主要领导和相关人员陪同。以媒体报道的某乡镇为例，据不完全统计，一年有数百批次领导干部前来调研。如此高频率的调研，不单是陪同累，也让基层干部工作精力受到很大牵扯，难以俯下身子为民谋实事、干实事。

    二则于基层群众而言增添了被打扰。尤其一些“精准性”调研，一来调研，就直接去被“指定”企业或农户，非但了解不到基层真实情况，还会扰乱被调研企业或农户的正常生产生活，他们即便口头不说什么，心里也难有欣喜可言。况且对于其他群众而言，看到兴师动众的调研大军，也往往会产生干部作风不实的印象。

    三则是一些领导“瞎指挥”。不了解基层，看过“前庭”，未及“后院”，就开始指出问题、下达指示。来调研问题，应该是来寻找解决办法的，到最后却成了作指示。尤其是一些具有决策权的领导，几句“指示”，就有可能影响当地的既定发展战略，或直接影响到地方党委、政府的形象。

    上述“套路化调研”，从根子上讲还是作风不实、作风不正、作风不硬的表现。调查研究是谋事之基、成事之道，必须谨防“套路化调研”。让调查研究发挥真正作用，需要调研单位和调研干部秉持正确态度，坚持少而精、不给基层添负担的原则，切忌蜻蜓点水、走马观花、以点代面、以偏概全、异想天开。如此，调查研究才会成为干好各项工作的“利器”，密切干群关系的“黏合剂”。

作者：河南日报记者杨玉成
编辑：河南商报赵琦
来源：河南日报