但在城市发展过程中，也一定程度存在着“重新区、轻老城，重高端引领、轻功能互补”等不平衡、不充分发展的现象。这些问题随着发展进入新时代，显得更加突出。为此，许昌市适时启动了“四改一增”（中心城区老庭院、老厂院、老市场、老街道改造提升和增加停车位）工程，并要求许昌市政协搞好专题调研。

    “围绕‘四改一增’工程同步开展调研是许昌市政协贯彻落实市委决策部署，关注民生，汇聚民智，助推发展的职责所在。”许昌市政协主席刘保新表示。

    接到调研任务后，许昌市政协迅速成立专题调研组，走基层、下一线，对中心城区“老庭院、老厂院、老市场、老街道”的情况进行了全面摸底，对中心城区停车位使用情况和停车场规划建设情况进行了详细了解。

    在对全市部分老庭院进行调研时，大家建议，要尽快制订改造提升方案，特别是针对城市老旧小区整体环境较差等难点问题，要加强环境整治和设施改造，提升服务能力，增进群众福祉。

    在对老厂院进行调研时，大家认为，老厂院改造的意义不仅是扩大原有生产厂房建筑的用途，还要通过拆旧换新、提高容积率、“腾笼换鸟”等方式实现工业用地的再开发，提高使用效率，促进产业转型升级。

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    调研中，大家讲问题一针见血，提建议有的放矢，并纷纷表示，要通过集体调研和个人深入思考，认真归纳总结，形成有高度、有深度、有力度、有价值的调研报告。

    近日，许昌市政协组织召开“四改一增”工程专题协商会，听取了调研组调研情况及报告起草情况汇报，部分市政协委员和市直有关职能部门负责人围绕调研和考察情况进行深入讨论和交流，提出了有针对性的意见和建议。

    “要加强市场组织领导，建立市、区、街道三级管理网络，共同构成市场管理模式的组织。同时，要加大集中整治力度，解决当前老市场管理存在的突出问题，根据老市场多存在的规划滞后、配套设施匮乏等情况，适时启动规划重建。”

    “老街道的改造提升可以分成亮点道路和一般道路分批治理，聘请专业设计公司进行现场勘查设计，加大资金投入力度，提高工程设计和施工标准，改变过去修修补补的模式，实行系统性整体升级改造。”

    “老厂院改造提升，涉及面广，关系群众切身利益，需要政府、企业、社会共同参与。结合我市实际，对于土地转让收益无法解决职工安置问题的厂院，市政府要切实承担起责任，成立市财政、社会资本共同参与的城市建设平台，统一管理开发、改造提升，并对职工进行妥善安置，降低老厂院改造的有形与无形成本。”

    “对老庭院的改造提升不能只注重基础设施的改造，而应将老庭院的院落文化及一些软件包装与基础设施的改造同时推进，一并做好，实现双改造、双提升。”

    “要根据全市汽车消费的发展趋势，实施系统的、整体的停车设施规划和超前规划，将停车设施的规划建设与整个城区发展的规模、方向有机结合起来，与中心城区开发建设紧密结合起来，逐步建立起动态的停车规划体系。”

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    协商会上气氛热烈，大家围绕议题各抒己见，踊跃发言，并一致认为，“四改一增”工程是一项民生工程和发展工程，也是贯彻党的十九大精神和省委、市委决策部署的具体行动，一定要聚焦聚力，抓实抓好，共同打好这场改造提升攻坚战。同时，要广泛吸纳各个层面的意见和建议，做到察实情、出实招、办实事、求实效，为提高许昌城市建设水平、共享城市美好生活作出应有的贡献