实际上,自一年前李克强总理在夏季达沃斯论坛上发出大众创业、万众创新的号召以后,得益于政府简政放权、放管结合、优化服务的积极作为和不断清除行政干预对市场主体的不合理、不科学束缚,市场主体创业创新热情得到激发和释放,大众创业、万众创新已经成为风尚。据统计,上半年全国新登记注册企业同比增长19.4%,平均每天新增1.11万家,注册资本增长43%。
但是,创业创新并不是仅靠热情就可以成功的,创业创新的成功率在市场经济成熟的发达国家很低,往往有超过90%的创业以失败告终,在中国也有十人创业九不成的说法,足以可见创业创新的艰难。在中国经济面临压力、企业利润下滑的背景下,创业创新更需要各方积极作为,来助推“大众创业、万众创新”的发展。
推动大众创业、万众创新,需要继续加大改革,破除阻碍创业创新的束缚,营造鼓励创业、支持创新的氛围。在这方面,本届政府的作为力度空前。今年以来,无论是发展众创空间,还是打造规范统一的公共资源交易平台,抑或鼓励地方设立创业基金,还有建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金,相关部门简政放权、放管结合、优化服务的积极作为,不断清除行政干预对市场主体的不合理、不科学束缚,这些改革举措极大激发了市场的活力,创业创新风生水起。但是,不可否认,创业创新的障碍还存在,在一些地方、一些领域障碍还很大,极大地伤害了国民创业的热情,为此本次常务会议听取政策落实第三方评估汇报,针对相关问题,提出了包括提高放权的含金量,增强监管的有效性,突出便民服务的主动性,打掉违法中介和不合理收费,对不负责、不作为要大力追责整改;落实小微企业税收优惠和清费政策,加大财政对企业贷款、担保等的支持,发展中小金融机构,降低融资成本,缓解小微企业融资难题等要求。政策支持并切实落实到位,将为创业创新提供保证。