顶端新闻·河南商报记者 张治中 通讯员 陈立丽

2021年南阳全市两级法院高度重视行政应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2020年，全市行政机关负责人出庭应诉率达到74.44%，位居全省第一。2021年上半年，行政机关负责人出庭应诉率显著提高，达到94.47%，仍居全省第一。截至12月份，行政机关负责人出庭应诉率持续上升，达到95.97%。

目前，行政机关负责人出庭应诉已成为南阳法院审理行政案件的新常态，不仅促进了全市行政机关执法水平的不断提升，也有力地推动了行政争议的实质性化解。

提高站位，压实责任。充分认识行政机关负责人出庭应诉制度的重要意义，加强与行政机关负责人的沟通联络，从扎实做好庭前准备、坚持庭审全程参与等方面对行政机关负责人出庭应诉工作责任进行细化，要求行政机关负责人积极参与庭审过程，加强庭后纠纷解决跟踪落实，总结分析工作中存在的问题，切实规范行政行为，从源头上防止和减少行政争议的发生，努力实现政治效果、法律效果与社会效果的统一。

多措并举，统筹推进。在提高行政机关负责人出庭应诉率方面，先后建立沟通制度、函告制度、通报制度、司法建议制度，健全完善延期开庭机制、考核追责机制，保障行政机关负责人按时出庭应诉。通过举办法官讲堂、组织法治培训等形式，为行政机关讲解出庭应诉的重大意义、实践方法和注意事项等，确保出庭应诉效果，促进行政争议实质性化解。

强化引导，常态长效。制作《2020年度南阳行政机关负责人出庭应诉工作报告》并向社会发布。通过发布典型案例、举办公众开放日、邀请党员干部旁听庭审等措施，切实增强行政机关负责人的责任意识、担当意识，营造积极应诉的浓厚氛围。

下一步，南阳全市法院将不断深化行政机关负责人出庭应诉工作，加强对行政机关负责人出庭应诉能力的培训，加大对行政机关负责人不出庭理由的审查和追责力度，巩固行政机关负责人出庭应诉效果，继续保持在全省的领先位次。