“茶油”的不饱和脂肪酸含量高达90%以上，作为一种高端食用油，茶油在市场化的道路上却远逊色于橄榄油。
河南商报记者随机走访了几家位于郑州的大型连锁超市发现，茶油产品整体占比不高，品牌更是寥寥无几，多数消费者几乎不了解茶油。
究竟是什么制约了茶油的发展？
在今年的全国两会上，为打破茶油只在原产地及周边小范围内被认可和消费，很难走出产区这一困境，熊维政带着5条建议来到了北京。
【“制药基因”赋能茶油产业升级发展】
茶油是用油茶果加工得到的木本食用植物油。茶油脂肪酸结构合理，不饱和脂肪酸含量高达 90%以上，油酸含量80%以上，亚油酸含量达到7%—13%，不仅有利于身体健康，而且适合中国传统高温烹饪。
近年来，随着我国经济的快速发展和人口增长，茶油以其健康的品质逐渐受到国人的青睐，茶油市场迎来机遇期。
但纯茶油的价格高，单价比，与普通大宗食用油具有巨大的价格差，这还催生了茶油造假、以次充好来牟利的不法行为，不仅抹黑了茶油的形象，更严重扰乱了茶油的市场环境。
对此现象，全国人大代表熊维政建议修订完善油茶国家质量标准。
熊维政是信阳信锐油茶股份有限公司董事长，也是河南羚锐制药股份有限公司的创始人，新县扶贫龙头企业带头人。而“高标准，严要求”正是制药企业永恒不变的基因。
对于熊维政来说，这一制药基因必须要沿用在茶油生产环节并赋能茶油产业升级发展。
【现行茶油质量国家标准不能满足产业发展需要】
熊维政认为，我国现行使用的茶油质量国家标准《油茶籽油》(GB/T 11765-2018)不能满足当前油茶产业的快速发展需要。
原因是，压榨法产出的茶油和浸出法产出的茶油成分不一样，工艺不一样，成本也截然不同。该标准并没有对压榨成品茶油和浸出成品茶油进行严格区分的指标，部分指标值设置范围过窄及存在缺乏有效功能成分指标、茶油特异性指标、有害成分指标设定等具体问题。
如果没有严格的指标区分两种茶油，这将会影响茶油市场的规范，在市场上造成劣币驱逐良币的现象。
同时，当前尚无一种行之有效的检验茶油含量的方法，执法部门在执法时对假冒伪劣产品取证困难，无法对不法分子形成威慑。对此，熊维政提出了《关于完善茶油质量标准加大执法力度营造茶油产业健康发展环境的建议》。
他说：“为了营造良好的茶油市场环境，我建议国家市场监督管理总局统筹牵头，油茶行业协会、油茶行业专家、油茶企业共同参与修订完善油茶国家质量标准，针对压榨茶油和浸出茶油工艺的不同，对压榨茶油和浸出茶油应达产品质量指标作出明确规定，便于市场统一监督管理，也便于消费者选购。”
【建议：将油茶提产增效技术列入国家科技支撑计划】
茶油为何一直未能全面普及，关键原因是茶油市场价格一直保持高位。去掉“奢侈”标签，走上大众餐桌，便是茶油的破局之路。
针对茶油高昂的价格，熊维政说：“这是由于生产茶油的原料价格高居不下造成的。”看来，若想给茶油去掉“奢侈”标签，必须要从源头入手。
据了解，当前油茶产业面临着产业周期长，机械化程度低，优质高产品种少，科技研发投入少等突出问题，严重制约了油茶产业的高质量发展。
“食用油和粮食一样是国家的战略物资，在粮食领域我们有袁隆平等一大批院士，带领中国水稻产量屡创新高，但在食用油脂领域尚无一位院士领衔。”熊维政说。
对此，熊维政希望将油茶提产增效技术列入国家科技支撑计划，实现油茶的高产、稳产，进一步夯实我国的食用油脂自给程度，切实保障我国的粮油安全。
【油茶产业人才的培养迫在眉睫】
在给油茶产业寻找人才的路上，熊维政发现，目前，全国尚无一所高等学院设置油茶相关专业。
只有江西农大、信阳农林学院等极少数大学设置有油茶相关课程，每年所培养的油茶专业人才数量不足千人，偶有部分企业和极少数的高等院校合作定向培养油茶专业学生，人数不足百人，远远不能满足油茶产业发展的需要。尤其是油茶良种培育、改造技术、科技研发、采摘机械化等方面，面临着大量的人才缺口。
“油茶产业人才的培养迫在眉睫，需要国家和相关部门在教育顶层设计层面上予以支持！”熊维政说。对此，他提出了《关于加大对大别山油茶学院建设扶持力度的建议》。
【对纯茶油给予消费补贴，长期播放茶油公益宣传广告】
无论是降低茶油的原料成本，还是为油茶产业培养人才，目前来看，“补贴”和“宣传”是推动油茶产业发展最快、最直接的手段。
“引导茶油消费，培养消费者消费习惯是茶油全面走向消费者餐桌的一个关键举措。”熊维政说。
同时，他举了一个有趣的案例。2008年中国出台了家电下乡的重要政策，极大地提振了国内家电消费市场。
通过这次政策实施，国内的家电企业将销售和售后渠道还进一步下沉到农村地区，帮助企业开辟了广阔的农村市场，极大地提高了农村地区的生活水平，缩小了城乡差距，加快了消费结构升级步伐，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合。利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。
熊维政说：“我建议国家参照家电下乡和汽车下乡的政策，针对茶油出台补贴政策，对消费者购买纯茶油给予20-30元/斤的补贴，引导茶油消费，快速扩大茶油市场规模。”
通过“补贴”为茶油降价，仅是为了培养消费者的消费习惯，若要真正让消费者接受茶油、爱上茶油，关键是要消费者了解茶油。
他建议，“中央电视台等主流媒体应长期播放茶油公益宣传广告，向消费者普及茶油基本知识，让消费者形成健康用油吃茶油的理念。带动茶油消费量提升，突破油茶产业发展瓶颈，推动油茶产业快速健康发展，助力农民增收致富实现乡村振兴。”
（编辑：刘梦鸽 施尚景 ）