河南省人民医院病房内正在接受治疗的老人

【疫情防控儿子没法回家过年，76岁老人家门口吃起年夜饭】

春节，人们就图个团圆，可受疫情防控需要，郑州76岁市民王云（化名）今年只得和老伴儿过“二人世界”，“孩子们就地过年不回来了。”如此一来，老两口的年夜饭就成了儿子的牵挂。

“我们还能饿着？社区开了老年餐厅，下楼就能吃饭，荤素搭配，好吃不贵。”王云乐呵呵地告诉儿子家里发生的欣喜变化。

在社区就能吃到好吃不贵饭菜的，还有家住郑州卢浮公馆的张先生。“一顿饭几块钱，比自己做省事儿，比外面吃便宜。”张先生是该社区养老服务中心的常客，除常参加一些日常活动外，他最喜欢的，就是这里的特色晚餐。

“今天人多，多买几个包子。”对于像张先生这样不愿与孩子一起生活的独居活力老人，社区养老服务中心的饭菜正是其所需。

当然，社区养老服务中心不止是有餐食。在王云家所在社区，社区养老服务中心开设了钢琴、书法、合唱等老年兴趣班，王云在这里上书法课，而她对生活也有了新计划。

“等身体不好时我就到养老院住，这样我生病时旁边就是医生，尽量不麻烦孩子。”王云并不看好现在一些地方新兴的抱团养老，在她看来，家门口的“养老院”住起来才是更放心。

【被国务院通报表扬，河南养老服务体系讲求“自主创新”】

让王云等人欣喜的改变，其实，只是河南养老服务体系的冰山一角。

“我们要做的，就是扎实推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。”进入养老服务大家庭这几年，河南省民政厅养老服务处处长董辉最大的感受，就是河南养老服务的日新月异，“老人感受到实实在在的便利，我们也看到了不断发生的改变。”

董辉说，河南养老服务体系建设虽较一些省份和一线城市起步稍晚，但河南依照自身特点，创新性地开创出一条具有河南特色的养老服务路子，当然，也因为取得的一系列成绩，“十三五”期间，河南省养老服务体系建设工作受到国务院通报表扬，而河南农村养老服务工作经验，还被拿到全国农村养老会议上宣传交流。

“养老服务高位推进，政策体系不断完善，对我省养老服务体系建设具有关键作用。”董辉说，河南成立了由分管副省长任召集人的省级养老服务联席会议，同时也在社区养老、智慧养老、农村养老、机构养老品质提升等方面，先后走出多个“率先”和“首次”。

比如，河南投入3.9亿元率先在全国实施敬老院改造提升和安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”；河南率先在全国将配建养老服务设施作为老旧小区改造重点内容，省民政厅已累计建成社区养老服务设施3000余个；河南率先在全国开展养老机构等级评定试点；河南于2019年首次全面建立高龄津贴制度，两年共发放补贴资金29亿元，惠及约225万高龄老年人……

河南省人民医院病房内正在接受治疗的老人

除上述工作外，自2019年起4年内，河南拿出34亿元用于支持社区养老建设，2020年还投入4137万元支持郑州、洛阳等17个智慧养老服务平台试点建设，“焦作武陟、南阳、周口太康等地的养老服务模式成了全国养老服务的典型案例，而我们的养老产业创新发展也在快速推进。”董辉说。

【未来，河南老人的幸福生活会是啥样？】

家家有老人、人人都会老，养老服务工作关系千家万户。它已不仅仅是老人关心的事情，也成了年轻一代子女们十分在意的现实问题。可以说，养老服务是趋势，更是需求。那么，在未来，河南老人的晚年养老生活会发生哪些变化？

政府主导开展老年友善服务，让老年人享受“一站式”就医——黄改荣

在一线工作30多年，全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣早已将每一次出诊、接诊和查房当作调研，都在为履职做铺垫。今年全国两会，她带去的提案也与老年人有关。

全国政协委员黄改荣

“希望建立家庭医疗、社区医疗医养结合的标准，让老人在家门口安心养老治病。”她说，2019年底，我国60岁以上老年人口达到2.54亿，而目前我国约有近一半家庭是独生子女家庭，养老问题已成为独生子女肩上最重的担子。

“结合我国社会经济发展的实际情况，我认为，社区养老是90%以上的老龄人口选择养老的最佳场所。”黄改荣建议，应该以政府为主导，大力开展老年友善服务，以此来助力社区养老问题。

具体而言，是以社区为主导，提供助餐、助浴、助乐、助学等老年友善服务场所，这些场所以股份形式或低价租金提供给运营商，社区工作人员对运营商进行监管，而政府应给予运营商相应优惠政策，同时购买老年友善服务补贴，引导老人在社区享受老年友善服务。

谈到近几年河南养老服务的变化，黄改荣认为，河南有很多很好的经验做法可以推广到全国，比如，河南省人民医院的互联智慧健康服务院，患者可在手机上实现远程问诊、送药到家等，但未来，各医疗机构开设专门的老年门诊，让老年人看病享受绿色通道、一站式就医也十分关键和迫切。

河南将从轻度老龄化进入中度老龄化，建立三级养老服务网络势在必行——董辉

据董辉介绍，“十四五”时期，河南将从轻度老龄化进入中度老龄化，社会对养老服务的需求将迎来大浪潮，但目前河南养老服务在基础建设、制度设计、体制机制改革方面还需要健全完善，不过好在“十四五”期间老龄人口增长短期放缓，又让养老服务发展处于重要“窗口机遇期”。

“今年要重点谋划两件事，做好四方面工作，为‘十四五’时期养老服务工作开好局、起好步。”董辉说的两件事，即“十四五”养老服务体系规划编制工作和《河南省养老服务条例》立法工作，而四方面工作则为继续推进社区养老服务设施建设；推进建设县、乡、村三级分层分类的农村养老服务体系；提升养老机构服务品质；统筹推进养老服务事业和产业协同发展等。

就社区养老为例，河南要继续建设1000个社区养老服务设施，其中，在街道层面建设200个具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，并加大适老化设施改造，实施老年人居家适老化改造工程。

“我们要抢抓老旧小区改造机遇，逐步补齐老旧小区养老服务设施短板。”董辉说。

河南省人民医院病房内正在接受治疗的老人

打造“一刻钟”居家养老服务圈，让智慧养老为老年人带来便利——董辉

董辉说，河南今年将继续支持智慧养老平台试点工作，逐步建设省级与各地联通的智慧养老服务网络，而按照国务院提出的解决老年人使用智能技术困难的要求，智慧养老关键在为老年人提供更周全、贴心、直接的便利化服务，“老人可能按一个键，相应的服务人员就能获得具体指令，可能中间各个环节很复杂，但在老人端口的操作，一定是十分方便、简便的。”

董辉说，养老服务工作分为兜底养老、基本养老和普惠养老，目前以医养结合为主的养老院，未来将主要成为失能失智老人的选择，而依托社区建立的居家养老服务点和养老服务中心，则主要提供基本公共服务，完成基本养老需求，比如，可以提供日托、全托、康复、护理等专业服务，也可以提供助医、助餐、助购、助行、助浴、助洁、助急等多样化服务。

谈到“十四五”期间河南养老服务工作将会有哪些改变，董辉说：“到2025年，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。建立区县、街道（乡镇）、城乡社区三级养老服务网络，打造‘一刻钟’居家养老服务圈。养老机构护理型床位占比达到55%以上。”（编辑 施尚景 刘梦鸽）